Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2012 года. Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2012 года
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
в составе:
Председательствующего: С.Е. Лобаря
Судей: И.А. Тарасова, Е.В. Зимина
при участии:
от ЗАО "Финансово-строительная корпорация "Харон-Холдинг" - представитель Азарнин С.А., по доверенности от 08.11.2011; представитель Азарнина И.В., по доверенности от 08.11.2011;
от правительства Хабаровского края - представитель Муратова Н.Ф., по доверенности от 20.12.2011 N 9.3.28-236 44;
от управления лесами правительства Хабаровского края - представитель Тыцик Т.В., по доверенности от 30.12.2011 N 09-18/02 (до перерыва); представитель Мороз Е.И., по доверенности от 30.12.2011 N 09-18/01 (после перерыва);
от краевого государственного автономного учреждения "Хабаровское лесное хозяйство" - представитель Грицков Е.В., по доверенности от 28.03.2012 (до перерыва);
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу правительства Хабаровского края
на решение от 13.02.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2012
по делу N А73-12837/2011 Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в апелляционном суде: судьи Т.С.Гетманова, Е.Н.Головнина, А.И.Михайлова
По иску ЗАО "Финансово-строительная корпорация "Харон-Холдинг"
к правительству Хабаровского края
об уменьшении арендной платы по договору аренды лесного участка
Закрытое акционерное общество "Финансово-строительная корпорация "Харон-Холдинг" (ОГРН 10627210339655, место нахождения: г. Хабаровск, ул. Тургенева, 43 б, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к правительству Хабаровского края (ОГРН 1022700931868, место нахождения г. Хабаровск, ул. К. Маркса, 66, далее - правительство края), с учетом уточнения исковых требований, на основании статьи 613 ГК РФ об уменьшении арендной платы по договору аренды лесного участка N 0776/2011 от 19.01.2011 года, начисленной за 2011 год.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено управление лесами правительства Хабаровского края (далее - управление лесами).
Решением от 13.02.2012 года суд удовлетворил требования истца, уменьшив размер арендной платы по спорному договору за 2011 год на 10 452 072, 23 руб.
Апелляционный суд определением от 23.04.2012 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с не привлечением судом первой инстанции к участию в деле Краевого государственного автономного учреждения "Хабаровское лесное хозяйство" (далее - учреждение) и этим же определением апелляционный суд привлек указанное учреждение к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Постановлением апелляционного суда от 08.06.2012 решение суда от 13.02.2012 отменено. Исковые требования общества удовлетворены, уменьшена арендная плата по договору аренды лесного участка от 19.01.2011 N 0776/2011 за период 2011 года на 10 452 072, 00 руб. (из которых отчисления в краевой бюджет составляют 9 456 635, 65 руб., в федеральный бюджет - 995 436, 58 руб.).
Не согласившись с решением от 13.02.2012, постановлением от 08.06.2012, правительство края обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
В обоснование своей правовой позиции заявитель кассационной жалобы указал, что государственный контракт на проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не может рассматриваться как права третьих лиц на лесной участок. Считает, что истец не доказал заявленный размер уменьшения арендной платы. Для 100% уменьшения арендной платы по договору аренды истец должен был доказать, что он не смог использовать лесной участок для заготовки договорного объема древесины по причине наличия прав третьих лиц.
Также считает неверными выводы суда о наличии права учреждения на заготовку древесины на большинстве кварталов спорного участка, обстоятельства того, каким образом право третьего лица повлияло на объем заготовки по договору аренды, судом не исследовался.
Кроме того, заявитель жалобы указывает, что суд не учел стоимость древесины по госконтракту и по договору аренды лесного участка.
В отзывах на кассационную жалобу общество не согласилось с доводами кассационной жалобы, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
В отзыве на кассационную жалобу управление лесами поддержало правовую позицию правительства края.
В судебном заседании представитель правительства края настаивал на доводах кассационной жалобы, уточнил требования, пояснив, что обжалуется постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2012.
Представители управления лесами и учреждения поддержали доводы кассационной жалобы.
Представители общества возражали относительно доводов кассационной жалобы.
Принимая во внимание, что апелляционным судом решение суда первой инстанции от 13.02.2012 отменено, судом кассационной инстанции проверяется законность постановления апелляционного суда от 08.06.2012.
Проверив законность указанного постановления с учетом доводов кассационной жалобы, отзывов на нее, выступлений в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для его отмены.
Как следует из материалов дела, по результатам проведения открытого аукциона, между правительством края (Арендодатель) и ЗАО "ФСК "Харон-Холдинг" (Арендатор) заключен договор аренды N 0776/2011 от 19.01.2011 лесного участка.
Согласно указанному договору, истцу в аренду передан лесной участок, площадью 55 450 га, являющийся частью лесного участка общей площадью 1 063 573 га, местоположение: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, кварталы NN 243, 244, 245 (за исключение выделов 28-31), 256, 257, 258 (за исключением выделов 11, 12, 18, 19, 21-23), 259 (за исключением выделов 1-6, 23), 260 (за исключением выделов 1-5, 19), 261, 275 (за исключением выделов 14-20), 276 (за исключением выделов 1-4, 20-24), 277-279, 280 (за исключением выделов 13-18, 21), 289 (за исключением выделов 1-5), 290 (за исключением выделов 1-5), 291-295, 310 (за исключением выделов 1-5), 311 (за исключением выделов 17-20), 312, 313, 330-335, 338, 351-357, 359-361, 376-384, 401-499, 421-429, 430, 435 Урмийского участкового лесничества и кварталы 1-3, 6, 7, 14, 15, 31, 32, 45-48, 62-68, 75-78, 83 Инского участкового лесничества.
Актом N 52 от 28.02.2011 лесной участок передан арендатору.
Пунктом 22 договора срок его действия установлен сторонами на 25 лет с момента государственной регистрации.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается штампом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 05.05.11 г. N 27-27-01/043/2011-702.
Приложениями к договору определена схема расположения лесного участка и его характеристика, а также объемы и цели использования.
Пунктом 6 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату с момента государственной регистрации договора ежеквартально, согласно приложению N 4, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
После заключения договора в ходе подготовки проекта освоения лесов истцом было установлено, что право заготовки древесины на переданном ему в аренду лесном участке предоставлено также КГАУ "Хабаровское лесное хозяйство" на период с 31.12.2010 г. по 31.12.2011 г. на основании государственного контракта N ГК-01-11 от 31.12.2010 года.
Государственным контрактом от 31.12.2010 г. N ГК-01-11 (далее - контракт), заключенным между управлением лесами правительства Хабаровского края (Заказчик) и Краевым государственным автономным учреждением "Хабаровское лесное хозяйство" (Исполнитель) определено, что, последний обязуется выполнить работы по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Хабаровского, Кур-Урмийского, Уликанского лесничеств.
Также по условиям контракта Заказчик продает, а Исполнитель покупает для заготовки древесины лесные насаждения, занимающие площадь 112 663,5 га, с местоположением: Хабаровский край, Хабаровского, Амурского районов, Хабаровского, Кур-Урмийского, Уликанского лесничеств, кварталы (выделы) - согласно Техническому заданию.
Ссылаясь на то, что правительство края не предупредило общество о правах третьего лица на лесной участок в связи с чем общество по независящим от него причинам не имело возможности освоения предусмотренного договором аренды объема лесоиспользования в 2011 году, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Как установлено судом апелляционной инстанции, контракт закрепляет право КГАУ "Хабаровское лесное хозяйство" на заготовку древесины, в том числе на территории лесных участков Кур-Урмийского лесничества, переданных истцу по договору аренды - Инское участковое лесничество: кварталы 1-3, 6, 7, 14, 15, 31, 32, 45-48, 62-68, 75-78, 83; Урмийское участковое лесничество: кварталы 243, 244, 245, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 275, 276, 277-279, 280, 289, 290, 291-295, 310, 311, 312, 313, 330-335, 338, 351-357, 359-361, 376-384, 401-4099, 421-429, 430, 435.
Невозможность освоения предусмотренного договором аренды объема лесоиспользования в 2011 году в связи с наличием прав на лесной участок третьего лица также подтверждается письмом общества от 18.08.2011 исх. N 77/2011, адресованным губернатору края, в котором общество ставит в известность о приостановлении своих обязательств по оплате арендных платежей в связи с отсутствием возможности приступить к лесозаготовительной деятельности.
В соответствии со статьей 613 ГК РФ передача имущества в аренду не является основанием для прекращения или изменения прав третьих лиц на это имущество.
При заключении договора аренды арендодатель обязан предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество (сервитуте, праве залога и т.п.). Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков.
Доказательств, подтверждающих тот факт, что арендодатель сообщил арендатору о правах третьего лица на передаваемый в аренду лесной участок в материалы дела не представлено.
Применив статью 613 ГК РФ, суд апелляционной инстанции удовлетворил требования общества, уменьшив арендную плату по договору аренды лесного участка от 19.01.2011 N 0776/2011 на 10 452 072, 00 руб.
Пунктом 8 договора аренды определено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ.
Поэтому при определении размера уменьшения арендной платы апелляционный суд принял во внимание зависимость размера арендной платы от годового объема заготовки древесины, а также отсутствия возражений по сумме уменьшения арендной платы со стороны ответчика.
Кассационным судом отклоняется довод кассационной жалобы о том, что государственный контракт на проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не может рассматриваться как права третьих лиц на лесной участок, ввиду следующего.
Контрактом от 31.12.2010 N ГК-01-11 предусмотрено помимо выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов также купля-продажа для заготовки древесины лесных насаждений.
Пунктом 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ одним из видов использования лесов указана заготовка древесины.
В силу части 4 статьи 19 Кодекса при размещении заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов продажа лесных насаждений для заготовки древесины не является обязательной.
В соответствии с частью 1 статьи 29 указанного Кодекса заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
Не соответствует действительности довод жалобы о том, что судом не исследовался вопрос, каким образом право третьего лица повлияло на объем заготовки древесины по договору аренды.
Другие доводы кассационной жалобы фактически направлены на переоценку выводов апелляционного суда, что в силу части 2 статьи 287 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.
При изложенных обстоятельствах у кассационного суда отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2012 по делу N А73-12837/2011 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
С.Е.ЛОБАРЬ
Судьи
И.А.ТАРАСОВ
Е.В.ЗИМИН