Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: И.С. Панченко
Судей: В.М. Голикова, Г.А. Суминой
при участии:
от закрытого акционерного общества "Давос" - представитель не явился;
от Находкинской таможни - представитель не явился;
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни
на решение от 13.11.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013
по делу N А51-20729/2012
Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Беспалова Н.А.; в апелляционной инстанции судьи: Еремеева О.Ю., Гончарова А.В., Грачев Г.М.
По заявлению закрытого акционерного общества "Давос"
к Находкинской таможне
о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей
Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, место нахождения: г. Владивосток, ул. Авраменко, 17/1, далее - ЗАО "Давос", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (ОГРН 1022500713333, адрес: г. Находка, ул. Портовая, 17, далее - таможня, таможенный орган) о взыскании процентов в размере 31 240,99 руб. за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714060/211011/0003940 (далее - ДТ N 3940) и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.
Решением суда от 13.11.2012, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013, заявление общества удовлетворено. Судебные акты мотивированы тем, что таможенный орган обязан выплатить обществу 31 240,99 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей, как это предусмотрено таможенным законодательством. Также с таможенного органа в пользу общества взысканы судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в сумме 10 000 руб.
Не согласившись с решением суда, постановлением арбитражного апелляционного суда, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований обществу отказать. По мнению заявителя жалобы, согласие декларанта на списание денежных средств в счет погашения требования об уплате таможенных платежей является добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей; требование таможенного органа об уплате таможенных платежей не относится к мерам по принудительному взысканию таможенных пошлин. Кроме того, таможенный орган считает, что ЗАО "Давос" как лицо, наделенное представительскими функциями по совершению таможенных операций в отношении товара ООО "Атланта", не имеет право претендовать на выплату процентов, предусмотренных статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании".
Отзыв на кассационную жалобу от ЗАО "Давос" не поступил.
Общество и таможенный орган, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для удовлетворения кассационной жалобы не установил.
Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, во исполнение внешнеторгового контракта от 23.06.2011 N TTD/11-45, заключенного между компанией "TINCO TRADING HK LTD" и обществом с ограниченной ответственностью "Атлант", таможенный представитель последнего ЗАО "Давос", действуя на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 30.12.2010 N 341/2010, подал ДТ N 3940 на товар, ввезенный в адрес ООО "Атланта" (изделия для бытовых нужд из черных металлов). Таможенный представитель определил таможенную стоимость задекларированного товара по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
По результатам проведенного контроля заявленной обществом таможенной стоимости таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки, которое содержало в себе уведомление об обнаружении признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, запрос дополнительных документов, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 846717 рублей 85 копеек.
С целью выпуска товара, заявленного в ДТ N 3940, таможенным представителем на основании указанного расчета заполнена форма КТС и представлено в таможню в качестве обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей платежное поручение от 26.10.2011 N 658.
Таможенной распиской N ТР-0966608 оформлено внесение суммы обеспечения таможенных платежей, и товар, заявленный по вышеназванной ДТ, выпущен таможенным органом в свободное обращение.
В дальнейшем по результатам проведения дополнительной проверки таможенный орган 30.11.2011 принял решение о корректировке таможенной стоимости, в результате которой сумма подлежащих уплате таможенных платежей составила 846 717,85 руб. На основании данного решения таможенным органом в адрес ООО "Атлант" было направлено решение от 05.12.2011 N 10714000/051211/ЗДзЗ-1561/-/ о зачете денежных средств в размере 854 634, 66 руб., из которых 846 717, 85 руб. - начисленные таможенные платежи и 7 916, 81 руб. пени, за счет суммы денежного залога.
Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обжаловало его в Арбитражный суд Приморского края, который решением от 07.02.2012 по делу N А51-21725/2011, вступившим в законную силу, признал незаконным решение о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ N 3940.
На основании данного решения арбитражного суда ЗАО "Давос" 20.03.2012 обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 854 634,66 руб. (включая 7 916, 81 руб. пени).
Удовлетворив заявление общества, таможня 15.05.2012 перечислила на расчетный счет общества 854 634,66 руб. излишне уплаченных таможенных платежей и пени.
Поскольку фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей был произведен только 15.05.2012 без выплаты процентов, ЗАО "Давос" обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании таможенного органа выплатить проценты в сумме 31 240,99 руб. за период с 06.12.2011 по 14.05.2012.
Суды обеих инстанций признали требования общества обоснованными и удовлетворили их, при этом правомерно руководствовались следующим.
В силу части 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Кроме того, как указано в части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Применив указанные выше нормы Закона, учитывая неправомерность осуществленной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного по ДТ N 3940 товара, суды обеих инстанций пришли к правильному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с таможни в пользу общества процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в истребуемой сумме.
Установив факт зачисления на счет общества излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленного срока, исчисляемого с момента внесения средств в порядке принудительного взыскания, в данном случае 05.12.2011, с учетом того обстоятельства, что фактически списание денежных средств со счета таможенного органа и возвращение их на счет общества произведено 15.05.2012, суды правомерно удовлетворили требование ЗАО "Давос" о взыскании с таможни процентов в сумме 31 240,99 руб. за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, начисленных за период с 06.12.2011 по 14.05.2012 включительно.
Вывод судов о том, что выставление таможенным органом требования об уплате таможенных платежей относится к первоначальной стадии принудительного взыскания таможней начисленных сумм, основан на правильном применении статьей 150, 152, 158 Закона о таможенном регулировании, поэтому доводы кассационной жалобы в этой части подлежат отклонению.
Довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии у ЗАО "Давос" права заявлять требование о взыскании процентов со ссылкой на то, что затраты, понесенные при совершении таможенных операций, были оплачены лицом, в интересах которого действовало общество, несостоятелен, не соответствует положениям статей 12, 15, 179 Таможенного кодекса Таможенного союза и условиям договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 30.12.2010 N 341/2010.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом обеих инстанций на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 13.11.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013 по делу N А51-20729/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.С.ПАНЧЕНКО
Судьи
В.М.ГОЛИКОВ
Г.А.СУМИНА