Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: И.С. Панченко
Судей: В.М. Голикова, С.А. Логвиненко
при участии:
от ИП Каркарина Е.А. - представитель не явился;
от Владивостокской таможни - представитель не явился;
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни
на решение от 24.10.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2014
по делу N А51-22553/2013 Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.Н. Шалаганова; в суде апелляционной инстанции судьи: В.В. Рубанова, Н.Н. Номоконова, Т.А.Солохина
По заявлению индивидуального предпринимателя Каркарина Евгения Александровича
к Владивостокской таможне
о взыскании процентов в сумме 9 095, 66 руб.
Индивидуальный предприниматель Каркарин Евгений Александрович (ОГРНИП 309253717600014; далее - ИП Каркарин Е.А., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (ОГРН 1052504398484, место нахождения: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21-а; далее - таможенный орган, таможня) процентов в размере 9 095, 66 руб. за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10702020/200911/0026962 (далее - ДТ N 26962).
Решением от 24.10.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2014, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Суды пришли к выводу о нарушении таможней положений таможенного законодательства, регулирующих порядок возврата излишне взысканных таможенных платежей, что влечет начисление процентов за их несвоевременный возврат.
Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить в связи с неправильным применением судами норм материального права, в частности, части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), и принять новое решение. При этом в кассационной жалобе указывается на то, что проценты в соответствии с указанной нормой права подлежат начислению только при условии нарушения месячного срока возврата денежных средств по заявлению плательщика, тогда как в рассматриваемой ситуации возврат таможенных платежей произведен своевременно, соответственно, оснований для начисления процентов не имелось.
Предприниматель отзыв на кассационную жалобу не представил.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в сентябре 2011 года во исполнение внешнеторгового контракта от 22.07.2009 N ЕК/N-02 на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар, в целях таможенного оформления которого в таможню подана ДТ N 26962. При этом таможенная стоимость товара определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В целях выпуска товара декларант внес обеспечение таможенных платежей по таможенной расписке ТР-0716468 в размере 1 091 052,68 руб.
22.11.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в спорной ДТ.
Письмом от 14.12.2011 N 27-43/33340 таможенный орган уведомил ИП Каркарина Е.А. о принятии решения о зачете денежного залога, внесенного по таможенной расписке ТР-0716468, в счет уплаты таможенных платежей по ДТ N 26962 в размере 216 876,60 руб. и пеней в сумме 4 115,23 руб.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 13.02.2012 по делу N А51-19949/2011 решение таможни от 22.11.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 26962, признано незаконным.
На основании указанного решения арбитражного суда предприниматель 19.04.2012 обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей и пеней в общей сумме 1 091 052,68 руб.
В ответ на указанное заявление таможенный орган 16.05.2012 перечислил на расчетный счет заявителя сумму в указанном размере.
Поскольку за период с 15.12.2011 по 16.05.2012 у таможенного органа в пользовании находились излишне взысканные таможенные платежи в сумме 220 991,83 руб., предприниматель на основании статьи 147 Закона N 311-ФЗ обратился с заявлением о взыскании процентов в размере 9 095, 66 руб. за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 26962 в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные им требования. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом, при этом обе судебные инстанции правомерно исходили из следующего.
В силу части 1 статьи 129 Закона N 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным названным Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 этой же статьи.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Кроме того, как указано в части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврат сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Правильно применив указанные выше нормы права, учитывая незаконность осуществленной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного по спорной ДТ товара, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу предпринимателя процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.
Установив факт возврата на счет ИП Каркарина Е.А. излишне взысканных таможенных платежей 16.05.2013, при том, что зачет денежных средств в порядке принудительного взыскания произведен 15.12.2012 на основании решения таможни о зачете денежного залога, принятого в порядке статьи 154 Закона N 311-ФЗ, суды правомерно удовлетворили требование предпринимателя о взыскании с таможенного органа процентов в сумме 9 095, 66 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 26962 в размере 220 991,83 руб. за период с 15.12.2011 по 16.05.2012.
Данные выводы суда соответствуют нормам таможенного законодательств и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.
Утверждения заявителя жалобы об отсутствии у таможни оснований для начисления процентов основан на неверном толковании положений статьи 147 (часть 6) Закона N 311-ФЗ. Заявитель кассационной жалобы не учитывает, что поскольку принудительное взыскание таможенных платежей производится, в том числе за счет обеспечения уплаты таможенных платежей (часть 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ), что имело место в возникшей спорной ситуации, суды правомерно сослались на нормы статьи 147 Закона N 311-ФЗ, которой предписана возможность начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей в соответствии с положениями главы 18 этого же Закона, в которую включена статья 150.
Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, поэтому в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно применены нормы материального права, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения принятых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 24.10.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2014 по делу N А51-22553/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
И.С.ПАНЧЕНКО
Судьи
В.М.ГОЛИКОВ
С.А.ЛОГВИНЕНКО