Клерк.Ру

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа: Постановление № А56-7143/2014 от 17.11.2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Кадулина А.В., при участии от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу Жуковской Л.В. (доверенность от 26.12.2013 N 108), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2014 (судья Вареникова А.О.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2014 (судьи Жиляева Е.В., Тимухина И.А., Барканова Я.В.) по делу N А56-7143/2014,

📌 Реклама
Отключить

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "МЕРИДИАН", место нахождения: 197374, Санкт-Петербург, Приморский пр., д. 143, корп. 3, лит. А, ОГРН 1137847167248, ИНН 7814463480 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400 (далее - Управление Росреестра), выраженного в сообщении от 13.11.2013 N 38/096/2013-496, об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения от 01.08.2013 N 1 к договору субаренды от 18.07.2013 N 28/22/100; обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию указанного дополнительного соглашения в установленный законом срок.

📌 Реклама
Отключить

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "Сититорг", место нахождения: 198097, Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 45, корп. 2, лит. А, ОГРН 1137847167248, ИНН 7805620472 (далее - ООО "Сититорг").

Решением от 08.04.2014 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2014 указанное решение оставлено без изменения.

Управление Росреестра в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. По мнению подателя жалобы, в связи с необходимостью с 01.01.2013 внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о частях помещения, на которые распространяются обременения, и применением с 01.07.2013 новой формы кадастровых паспортов помещения на государственную регистрацию договора аренды части помещения необходимо представлять кадастровый паспорт, в котором отражены сведения о части помещения, передаваемой в аренду.

📌 Реклама
Отключить

В судебном заседании представитель Управления Росреестра поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, Общество (арендодатель) и ООО "Сититорг" (субарендатор) заключили договор от 18.07.2013 N 28/22/100 субаренды нежилого помещения 22-Н площадью 162,1 кв. м с кадастровым номером 78:34:4156А:8:45:3 (части N 1 - 7), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Туристская ул., д. 28, корп. 1, лит. А, сроком на 5 лет. Договор зарегистрирован 25.07.2013.

📌 Реклама
Отключить

Те же стороны подписали дополнительное соглашение от 01.08.2013 N 1 к договору субаренды, в соответствии с которым в аренду передается часть площадью 100,0 кв. м помещения 22-Н (части N 1-5), с указанием на обозначение границ объекта аренды на плане копии кадастрового паспорта, являющейся приложением N 2 к договору в редакции дополнительного соглашения.

17.09.2013 Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации названного дополнительного соглашения, приложив в числе прочих документов кадастровый паспорт от 24.07.2012 помещения 22-Н общей площадью 162,1 кв. м.

Сообщением от 13.11.2013 N 38/096/2013-496 Управление Росреестра уведомило заявителя об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения от 01.08.2013 N 1 со ссылкой на абзац 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации), поскольку заявитель в нарушение положений пункта 3 статьи 26 названного Закона не представил кадастровый паспорт объекта недвижимости, содержащий сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется обременение, внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете.

📌 Реклама
Отключить

Общество, полагая, что отказ Управления Росреестра является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 2, пунктом 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.

Кроме того, право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации. Согласно абзацу 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

📌 Реклама
Отключить

Государственная регистрация прав осуществляется на основании документов, перечисленных в статье 17 Закона о государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 26 названного Закона государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. В соответствии с пунктом 3 той же статьи в том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади. Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения).

📌 Реклама
Отключить

В соответствии с частью второй статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.09.2013) сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

Признавая незаконным оспариваемый отказ Управления Росреестра, суды со ссылкой на разъяснения, содержащиеся в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", исходили из того, что по смыслу пунктов 2, 3 статьи 26 и пункта 10 статьи 33 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации договора аренды части помещения достаточно представления кадастрового паспорта помещения, в котором графически обозначена передаваемая в аренду часть помещения, если кадастровый паспорт помещения ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов. Суды также посчитали, что передача в аренду части помещения не влечет изменения характеристик объекта, подлежащих учету в государственном кадастре недвижимости.

📌 Реклама
Отключить

Между тем судами не учтено следующее.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) с 01.01.2013 его положения применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в полной мере, в том числе статья 7 Закона. Согласно пунктам 9, 10 части 2 данной статьи (в редакции, действовавшей до 01.10.2013) в государственный кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимости вносятся сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости; сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости.

📌 Реклама
Отключить

Порядок ведения государственного кадастра недвижимости утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 (далее - Порядок). Согласно пунктам 8, 75, 84 Порядка (в редакции, действовавшей на момент подписания дополнительного соглашения и обращения в регистрирующий орган за его государственной регистрацией) в реестр вносятся следующие сведения о частях здания или помещения: учетный номер части здания или помещения и дата его внесения в государственный кадастр недвижимости; площадь части здания (помещения) в квадратных метрах; описание местоположения части здания (помещения); сведения о прекращении существования части здания или помещения (дата снятия с кадастрового учета).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.12.2012 N 831 утверждены новые формы кадастровых паспортов здания и помещения (приложения N 1 и 2 к приказу соответственно). Согласно пункту 2 вышеназванного приказа данные формы применяются с 01.07.2013. Во вновь утвержденных формах кадастровых паспортов предусмотрен специальный раздел, в котором отражаются содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о частях помещения.

📌 Реклама
Отключить

Таким образом, на момент обращения Общества (17.09.2013) в регистрирующий орган за государственной регистрацией дополнительного соглашения к договору субаренды, предусматривающего передачу в субаренду части помещения 22-Н, на территории Российской Федерации действовали формы кадастровых паспортов, в которых могли быть отражены сведения о частях помещения в том объеме, в каком они подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.

В силу пунктов 9, 10 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (в редакции, действовавшей до 01.10.2013) обременение арендой части помещения влечет необходимость внесения в государственный кадастр недвижимости дополнительных сведений о части объекта, на которую распространяется ограничение вещных прав. Поэтому указание судов на то, что передача в аренду части помещения не ведет к изменению характеристик объекта, подлежащих учету в кадастре, является ошибочным.

📌 Реклама
Отключить

При таких обстоятельствах требование регистрирующего органа о необходимости представления кадастрового паспорта здания (помещения), в котором отражены сведения о кадастровом учете части помещения, передаваемой в аренду в соответствии с дополнительным соглашением от 01.08.2013 N 1 к договору субаренды от 18.07.2013 N 28/22/100, является законным.

С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление подлежат отмене, поскольку при их принятии судами неправильно применены положения Закона о государственной регистрации и Закона о кадастре. Так как все существенные для дела обстоятельства судами установлены, кассационная инстанция в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочна, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества.

📌 Реклама
Отключить

В связи с удовлетворением кассационной жалобы Управления Росреестра, освобожденного от уплаты государственной пошлины, и принятием судебного акта не в пользу заявителя, на последнем остаются судебные расходы, понесенные им за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2014 по делу N А56-7143/2014 отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "МЕРИДИАН" отказать.

Председательствующий

И.В.СЕРГЕЕВА

Судьи

Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА

📌 Реклама
Отключить

А.В.КАДУЛИН


Читайте подробнее: Аренда части помещения подлежит регистрации