Клерк.Ру

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа: Постановление № Ф06-7264/2016 от 16.05.2016

Дело N А12-33075/2015

 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,

судей Логинова О.В., Ольховикова А.Н.,

при участии представителя:

ответчика - Ледневой О.Ю. (доверенность от 01.04.2016),

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.10.2015 (судья Пильник С.Г.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2016 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Кузьмичев С.А., Смирников А.В.)

Отключить рекламу

по делу N А12-33075/2015

по заявлению государственного казенного специализированного учреждения социального обслуживания "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", г. Волгоград (ИНН 3445035638, ОГРН 1033400472808) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда (ИНН 3445052168, ОГРН 1023403843990) о признании недействительным решения органа контроля в части, при участии третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Копак", г. Волгоград (ИНН 3444020117, ОГРН 1023403434834),

 

установил:

 

государственное казенное специализированное учреждение социального обслуживания "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (далее - ГКСУ СО "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда (далее - УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда, Управление) о признании недействительным решения от 14.05.2015 N 044 040 15 РК 0001747 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части предложения уплатить штраф в размере 32 087,88 руб., предусмотренный частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля.

Отключить рекламу

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Копак" (далее - ООО "Копак").

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.10.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2016, заявление ГКСУ СО "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" удовлетворено. Суд обязал УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В кассационной жалобе УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда с принятыми по делу судебными актами не согласилось, просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом Управление полагает, что судами неправильно применены нормы материального права ввиду наличия в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ.

Отключить рекламу

В отзыве на кассационную жалобу ГКСУ СО "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" возражает против доводов УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда и просит обжалованные им судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании статьи 156, части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу в отсутствие представителей ГКСУ СО "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" и ООО "Копак", извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения явившегося в судебное заседание представителя УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены либо изменения исходя из следующего.

Отключить рекламу

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 12 месяцев 2014 года, результаты которой отражены в акте камеральной проверки от 08.04.2015 N 04404030001095.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки, возражений ГКСУ СО "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда приняло решение от 14.05.2015 N 044 040 15 РК 0001747 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части предложения уплатить штраф в размере 32 087,88 руб., предусмотренный частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ, за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля. Кроме того, заявителю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 17,86 руб., исчисленные суммы пеней в размере 3183,76 руб., внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Отключить рекламу

ГКСУ СО "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", не согласившись в решением Управления в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 32 087,88 руб., оспорило его в судебном порядке.

Суды предыдущих инстанций удовлетворили заявленные требования. При этом суды обоснованно исходили из следующего.

Согласно статье 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В соответствии со статьей 5 Закона N 212-ФЗ заявитель является плательщиком страховых взносов, как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

В силу пункта 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Отключить рекламу

Согласно частям 1, 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Как установлено судами, расчет по уплаченным и начисленным страховым взносам за 12 месяцев 2014 года в форме электронного документа должен быть представлен не позднее 20 февраля 2015 года.

Из материалов дела следует, что УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда привлекло ГКСУ СО "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ, за нарушение срока представления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2014 года. При этом Управление установило, что расчет по страховым взносам за указанный период представлен заявителем в форме электронного документа 24.02.2015, т.е. с нарушением срока.

Отключить рекламу

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный Законом N 212-ФЗ срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета является нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах и влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Судами установлено, что спорный расчет представлен заявителем в электронной форме посредством (через) специализированного оператора связи ООО "Копак", оказывающего ГКСУ СО "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" услуги по электронному документообороту в соответствии с действующим законодательством, в том числе по передаче отчетности по телекоммуникационным каналам связи в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании соответствующего договора.

Отключить рекламу

В материалах дела содержатся протокол сверки, письмо ООО "Копак" от 12.05.2015 (т. 1 л.д. 102), в которых оператор подтверждает сбой компьютерного оборудования 18.02.2015 во время передачи заявителем отчетности (форма РСВ-1) по телекоммуникационным каналам связи в УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда. То есть, как указано ООО "Копак", передача отчета в Управление не состоялась в связи с техническими неполадками на компьютерном оборудовании.

18 февраля 2015 года ГКСУ СО "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" уведомило по телефонной связи представителей Управления об ошибке, выдаваемой СБИС. 19 февраля и 20 февраля 2015 года заявитель обращался по телефонной связи в службу поддержки. 20 февраля 2015 года заявитель получил от оператора квитанцию о получении Управлением расчета.

Отключить рекламу

Однако 24.02.2015 заявитель узнал от УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда о неполучении им отчетности и повторно 24.02.2015 по телекоммуникационным каналам направил Управлению расчет за 12 месяцев 2014 года. Фактически спорная отчетность по телекоммуникационным каналам связи в Управление поступила только 24.02.2015.

Таким образом, как установлено судами, ГКСУ СО "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" были предприняты меры для своевременного представления в УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда расчета, но по независящим от заявителя причинам расчет не был получен Управлением в установленный законом срок.

Статьей 43 Закона N 212-ФЗ установлен перечень обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения, при наличии которых лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения.

Отключить рекламу

При данных обстоятельствах суды обоснованно пришли к выводу об отсутствии вины заявителя в совершении вменяемого правонарушения и, соответственно, состава правонарушения.

Суды первой и апелляционной инстанций полно, всесторонне исследовали все обстоятельства дела, дали надлежащую оценку всем представленным в деле документальным доказательствам и приняли обоснованные судебные акты.

Доводы кассационной жалобы не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, и направлены на переоценку их выводов. Нарушений судами норм материального и процессуального права не выявлено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалованных судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

Отключить рекламу

 

постановил:

 

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.10.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2016 по делу N А12-33075/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья

Р.Р.МУХАМЕТШИН

 

Судьи

О.В.ЛОГИНОВ

А.Н.ОЛЬХОВИКОВ


Читайте подробнее: Суд: сбой в работе ТКС не является поводом для санкций за несдачу отчетности в Пенсионный фонд
Отключить рекламу