Вопрос: О снижении ставки НДС в отношении услуг по охране товаров, экспортируемых железнодорожным транспортом, оказываемых дополнительно к услугам по международной перевозке товаров.
Ответ: В связи с письмом об установлении ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов для услуг по охране товаров, экспортируемых железнодорожным транспортом, Департамент налоговой политики сообщает.
На основании подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) ставка налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов применяется в отношении услуг по международной перевозке товаров между пунктами отправления и назначения товаров, один из которых расположен на территории Российской Федерации, а другой за пределами территории Российской Федерации, а также транспортно-экспедиционных услуг, перечень которых установлен данным подпунктом, оказываемых российскими организациями и индивидуальными предпринимателями на основании договора транспортной экспедиции при организации таких международных перевозок товаров, а также услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров для осуществления таких международных перевозок.
При этом в целях данной статьи 164 Кодекса к транспортно-экспедиционным услугам относятся участие в переговорах по заключению контрактов купли-продажи товаров, оформление документов, прием и выдача грузов, разработка документов для проектных перевозок, организация и выполнение перевозки грузов, завоз-вывоз грузов, погрузочно-разгрузочные и складские услуги, информационные услуги, подготовка и дополнительное оборудование транспортных средств, услуги по организации страхования грузов, платежно-финансовых услуг, услуги по таможенному оформлению грузов и транспортных средств, экспедиторское сопровождение, а также разработка и согласование технических условий погрузки и крепления грузов, розыск груза после истечения срока доставки, контроль за соблюдением комплектной отгрузки оборудования, перемаркировка грузов, обслуживание и ремонт универсальных контейнеров грузоотправителей, обслуживание рефрижераторных контейнеров и хранение грузов в складских помещениях и на открытых площадках экспедитора.
В отношении услуг, не поименованных в указанном подпункте 2.1, а также иных подпунктах пункта 1 статьи 164 Кодекса, оказываемых дополнительно к услугам по международной перевозке товаров, в частности услуг по охране товаров, экспортируемых железнодорожным транспортом, применение ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов Кодексом не предусмотрено.
Принятие положительного решения по вопросу о снижении ставки налога на добавленную стоимость для услуг по охране товаров, экспортируемых железнодорожным транспортом, приведет к потерям доходов федерального бюджета.
Одновременно необходимо учитывать, что в условиях рыночных отношений ценообразование зависит в основном от спроса и предложения на товары (работы, услуги). Поэтому, как показывает практика применения налога на добавленную стоимость, снижение размера ставки налога на добавленную стоимость не влияет на уровень цен для конечного потребителя.
Учитывая изложенное, установление ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов для услуг по охране товаров, экспортируемых железнодорожным транспортом, не поддерживается.
Заместитель директора Департамента
Н.А.КУЗЬМИНА