Вопрос: О регулировании отношений, связанных с предоставлением займов НФО, в том числе микрофинансовыми организациями, и защите нарушенных прав при совершении сделок под влиянием насилия, угрозы, обмана.
Ответ: Департамент финансовой политики в пределах своей компетенции рассмотрел обращение, поступившее на официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации письмом от 15.01.2024, и сообщает следующее.
Согласно статье 807 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) отношения, связанные с предоставлением займа, устанавливаются договором займа. Пунктом 3 статьи 154 Кодекса определено, что для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка). В связи с этим условия предоставления займа, в том числе порядок его погашения, находятся в компетенции сторон, заключающих договор.
Отношения по заключению договора между кредитором и клиентом являются гражданско-правовыми и не предусматривают возможности административно-правового воздействия на юридически равноправные стороны этих отношений.
Кроме того, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" органы законодательной и исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность микрофинансовых организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
При этом информируем, что согласно статье 4 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций, в том числе микрофинансовых организаций в соответствии с федеральными законами, осуществляет Банк России.
Также отмечаем, что некредитные финансовые организации, являясь юридическими лицами, самостоятельно определяют направления своей работы и принимают по всем вопросам своей деятельности, а также самостоятельно разрабатывают внутренние документы, определяющие порядок проведения тех или иных операций, в том числе правила и порядок кредитования клиентов.
Одновременно согласно положениям пунктов 1 и 2 статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием насилия или угрозы, обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
Согласно подпункту 4 пункта 2 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699, основными задачами МВД России являются в том числе обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности, предоставление государственных услуг в сфере внутренних дел.
Таким образом, согласно действующему законодательству Российской Федерации, если Вы считаете, что Ваши права были нарушены, за защитой своих прав и законных интересов в целях урегулирования сложившейся ситуации Вы вправе обратиться в правоохранительные органы или в суд.
И.о. директора Департамента
финансовой политики
А.В.ЯКОВЛЕВ
14.02.2024