Вопрос: О предложении по снижению ставки НДПИ при добыче газа горючего природного для системообразующего предприятия.
Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел письмо ПАО от 03.03.2023 с предложением о снижении ставки налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) при добыче газа горючего природного до уровня предыдущих лет для системообразующего предприятия и сообщает следующее.
В настоящее время в главе 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрен ряд мер государственной поддержки при добыче газа горючего природного, предусматривающих установление льготного налогового режима добычи газа горючего природного в зависимости от ряда факторов (географического расположения участка недр, глубины залегания залежи углеводородного сырья, объема реализации газа потребителям, сложности добычи газа горючего природного, степени выработанности запасов газа, принадлежности участка недр к региональной системе газоснабжения).
В частности, согласно пункту 11 статьи 342.4 Кодекса при исчислении НДПИ в отношении газа горючего природного и газового конденсата предусмотрено применение коэффициента, характеризующего принадлежность участка недр к региональной системе газоснабжения (Кас), равного 0,1, в случае если участок недр, содержащий залежь углеводородного сырья, на основании законодательства Российской Федерации является ресурсной базой исключительно для региональной системы газоснабжения, и равного 1 в иных случаях.
Данная норма позволяет снизить на 90 процентов ставку НДПИ при добыче газа горючего.
Таким образом, концепция главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" Кодекса предусматривает установление льготного режима добычи газа горючего природного в зависимости от указанных факторов, а не в отношении отдельных недропользователей.
Кроме того, в силу пункта 1 статьи 56 Кодекса льготы по налогам и сборам не могут носить индивидуального характера.
Учитывая изложенное, предложение о снижении ставки НДПИ при добыче газа горючего природного для ПАО не может быть поддержано.
Заместитель директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
30.03.2023