Вопрос: О возврате (зачете) госпошлины при отказе уполномоченного органа в признании иностранного образования (квалификации).
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел письмо по вопросу возврата плательщику уплаченной государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и дубликата указанного свидетельства в случае отказа уполномоченным органом в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и сообщает.
В соответствии с подпунктом 49 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлена уплата государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации в размере 6 500 рублей.
За выдачу дубликата свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей (подпункт 50 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ).
При этом отмечаем, что глава 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ определяет юридически значимые действия, в связи с которыми уплачивается государственная пошлина, а также порядок возврата уплаченной государственной пошлины (статья 333.40 НК РФ).
Положения пункта 1 статьи 333.40 НК РФ применительно к возврату государственной пошлины являются специальными, именно их буквальное толкование имеет приоритет перед буквальным толкованием иных норм НК РФ.
Пунктом 1 статьи 333.40 НК РФ установлен исчерпывающий перечень, в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, подлежит возврату.
Согласно пункту 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью, в частности, в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Кодекса, а также отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.
Таким образом, пункт 1 статьи 333.40 НК РФ как по своему буквальному смыслу, так и во взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи 333.33 НК РФ не предполагает возврата уплаченной государственной пошлины в случае отказа уполномоченного органа (должностного лица) в совершении юридически значимых действий.
Данная позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2013 г. N 11-П и находит отражение в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 г. N 47.
Также уплаченная государственная пошлина не может быть зачтена в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.
Заместитель директора Департамента
В.В.САШИЧЕВ
12.01.2018