Вопрос: О предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение недополученных доходов и затрат некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и иным лицам.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение, поступившее через официальный сайт Минфина России 10 марта 2025 г., по вопросам применения положений пункта 27 Правил N 1780 <1> при предоставлении из федерального бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и сообщает.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - Правила N 1780).
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Минфину России не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.
Содержащиеся в обращении вопросы не относятся к указанным видам обращений.
Вместе с тем Департамент считает возможным в рамках компетенции высказать мнение по поставленному вопросу.
Положениями статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) предусматривается предоставление из федерального бюджета субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, государственными корпорациями (компаниями) и публично-правовыми компаниями, в соответствии с Правилами N 1780 и принимаемыми в соответствии с ними решениями о порядке предоставления субсидий органов государственной власти (государственных органов) и иных организаций, осуществляющих в соответствии с Бюджетным кодексом полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета (далее - Решения, субсидии, получатели субсидии).
Согласно положениям пункта 6 статьи 78.1 Бюджетного кодекса и пункта 10 Правил N 1780 субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с Типовой формой N 199н <2> между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии, с соблюдением положений, предусмотренных Правилами N 1780 (далее - соглашение).
--------------------------------
<2> Типовая форма соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, утвержденная приказом Минфина России от 30 ноября 2021 г. N 199н (далее - Типовая форма N 199н).
В соответствии с пунктом 27 Правил N 1780 субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - субсидия на возмещение затрат) предоставляются без заключения соглашения при условии наличия достигнутого результата предоставления субсидии и единовременного предоставления субсидии, в случае если это предусмотрено Решением.
В случае если для достижения результатов предоставления субсидии осуществляется последующее предоставление получателем субсидии средств, источником которых является субсидия, иным лицам:
в Решение включаются положения о результате предоставления субсидии и его характеристиках, устанавливаемых для получателя субсидии, в отношении которых применяются положения, указанные в абзаце четвертом подпункта "и" пункта 9 Правил N 1780 (абзац четвертый подпункта "а" пункта 43 Правил N 1780);
в соглашение включается обязанность получателя субсидии определять в договорах, предусматривающих предоставление средств иным лицам (далее - договоры), положения о достижении иными лицами результатов предоставления субсидии и их характеристик, определенных в соответствии с подпунктом "и" пункта 9 Правил N 1780 (абзац второй подпункта "б" пункта 43 Правил N 1780).
Учитывая изложенное, положениями Правил N 1780 не предусмотрена возможность предоставления получателем субсидии средств, источником которых является субсидия, иным лицам без заключения договоров.
Дополнительно отмечается, что в случае наличия достигнутого результата предоставления субсидии на возмещение затрат последующее предоставление получателем субсидии средств, источником которых является субсидия, иным лицам для достижения результатов предоставления субсидии не осуществляется, поскольку указанные результаты уже достигнуты.
Заместитель директора Департамента
И.Ю.ЯЙЛОЯН
01.04.2025
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.