Вопрос: Об уплате туристического налога в случае расположения средств размещения на землях особо охраняемых территорий и объектов в границах муниципальных образований.
Ответ: В Департаменте налоговой политики рассмотрено письмо от 04.02.2025 по вопросу о туристическом налоге и сообщается следующее.
С 01.01.2025 вступила в силу глава 33.1 "Туристический налог" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс).
Пунктом 1 статьи 418.1 Налогового кодекса предусматривается, что туристический налог устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со статьей 418.3 Налогового кодекса объектом налогообложения по туристическому налогу признается оказание услуг по предоставлению мест для временного проживания физических лиц в средствах размещения, принадлежащих налогоплательщику на праве собственности или на ином законном основании, расположенных на территории муниципального образования, включенных в реестр классифицированных средств размещения, предусмотренный Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Статьей 10 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) установлено, что местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. В городских округах в соответствии с законами субъекта Российской Федерации местное самоуправление может осуществляться также на территориях внутригородских районов.
Территория субъекта Российской Федерации разграничивается в соответствии с законами субъекта Российской Федерации между поселениями, муниципальными и городскими округами. Территории с низкой плотностью сельского населения, за исключением территорий, указанных в пункте 3 части 1 Федерального закона N 131-ФЗ, могут не включаться в состав территорий поселений. Территории всех поселений, а также возникающие на территориях с низкой плотностью сельского населения и (или) на территориях упраздняемых поселений межселенные территории входят в состав муниципальных районов. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения (пункты 1, 2 и 4 части 1 статьи 11 Федерального закона N 131-ФЗ).
Федеральным законом N 131-ФЗ не предусмотрено исключение из состава территорий муниципальных образований земельных участков, относящихся к категории "земли особо охраняемых территорий и объектов".
Учитывая изложенное, полагаем, что туристический налог подлежит уплате налогоплательщиками (статья 418.2 Налогового кодекса) при наличии объекта налогообложения (статья 418.3 Налогового кодекса), в том числе в случаях расположения средств размещения, указанных в пункте 1 статьи 418.3 Налогового кодекса, на землях особо охраняемых территорий и объектов, находящихся в границах муниципальных образований.
Одновременно сообщается, что для уточнения информации, в состав какого именно муниципального образования включены территории, на которых расположены средства размещения, рекомендуется обращаться в администрацию соответствующего субъекта Российской Федерации.
Заместитель директора Департамента
В.В.САШИЧЕВ
06.03.2025