Вопрос: О представлении взыскателем реквизитов его банковского счета при исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Минфина России (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 28.02.2025 по вопросу внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), предусматривающих возможность исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации без представления взыскателем реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, и сообщает.
Обращение по аналогичному вопросу ранее находилось на рассмотрении в Департаменте и заключение на него было направлено в Ваш адрес письмом Департамента от 26.02.2025 N 02-16-08/18479.
Вместе с тем Департамент полагает возможным дополнительно отметить следующее.
Порядок организации исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен главой 24.1 Бюджетного кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса к исполнительному документу (за исключением судебного приказа) должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" в целях исключения риска недобросовестных действий при получении исполнения и защиты интересов взыскателя перечисление сумм, подлежащих взысканию по исполнительному документу, предусматривающему обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на счет представителя взыскателя или по просьбе взыскателя на счет иного лица не допускается независимо от наличия этого полномочия в доверенности.
Также Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 18.01.2011 N 7-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса президиума Амурского областного суда о проверке конституционности положений пунктов 2 и 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации", от 23.07.2020 N 1702-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Гусейнова Эльдара Афраиловича на нарушение его конституционных прав статьями 125, 126, 129, 130, пунктом 10 части 2 статьи 252, статьями 327.1 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" неоднократно отмечал, что установленный пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса механизм исполнения судебных актов в части обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предполагающий указание в заявлении взыскателя реквизитов его банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, служит гарантией получения гражданами денежных средств, взысканных из бюджета Российской Федерации.
Следовательно, этим исключаются риски недобросовестных действий при исполнении судебных актов и ущемления интересов взыскателя, которые возникали бы в случае перечисления сумм, подлежащих взысканию, на счет иного, помимо взыскателя, лица.
Данная норма призвана гарантировать соблюдение требований правовой определенности в механизме обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и тем самым обеспечивает защиту как интересов должника - публично-правового образования, так и интересов самих взыскателей.
Таким образом, положения пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса не могут рассматриваться как нарушающие права взыскателя, в связи с чем внесение в них изменений не требуется.
Директор Департамента
С.В.РОМАНОВ
25.03.2025