Вопрос: О проведении внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников в связи с выходом новых правил по охране труда.
Ответ: Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции письмо от 9 февраля 2021 г. и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В настоящее время нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (далее - Порядок).
Согласно пункту 3.3 Порядка внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится в том числе и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. В данном случае осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов.
С учетом изложенного поясняем, что в связи с выходом новых правил по охране труда все работники организации, в том числе руководители, должны пройти внеочередную проверку знания требований охраны труда только по тем новым правилам по охране труда, которые затрагивают их трудовые функции.
При этом в силу пункта 2.2.3 Порядка форма, порядок (включая сроки проведения) и продолжительность проверки знания требований охраны труда работников устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
Таким образом, работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знания новых правил по охране труда работников в своей комиссии, созданной в соответствии с Порядком.
При этом, по мнению Департамента, в связи с выходом новых правил по охране труда члены комиссии работодателя могут пройти обучение в любой организации, осуществляющей функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда, аккредитованной в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда".
Одновременно сообщаем, что данное письмо Департамента не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента на отдельный заданный вопрос организации.
Заместитель директора Департамента
условий и охраны труда
А.А.ВОРОТИЛКИН
31.03.2021