Вопрос: О ведении участником казначейского сопровождения раздельного учета результатов ФХД по госконтракту, контрактам (договорам) в рамках гособоронзаказа и отражении его показателей в расходной декларации.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение АО от 2 июня 2025 г., поступившее через официальный сайт Минфина России, по вопросу применения положений Приказа Минпромторга России N 334 <1> участником казначейского сопровождения при определении состава, размера и периода возникновения затрат, а также при экономическом обосновании затрат по государственному контракту, заключенному в рамках государственного оборонного заказа, и по контрактам (договорам), заключенным в рамках исполнения указанного государственного контракта, и сообщает.
--------------------------------
<1> Порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 8 февраля 2019 г. N 334 (далее - Приказ Минпромторга России N 334).
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.
Казначейское сопровождение осуществляется в соответствии с положениями главы 24.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), а также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации <2> и Министерства финансов Российской Федерации, принятыми во исполнение положений указанной главы Бюджетного кодекса.
--------------------------------
<2> Правила казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. N 2024 (далее - Правила N 2024).
В соответствии с положениями подпункта "д" пункта 10 Правил N 2024 порядок ведения учета доходов, затрат, произведенных участником казначейского сопровождения в целях достижения результатов, установленных при предоставлении целевых средств по каждому государственному контракту о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключенному в том числе в рамках государственного оборонного заказа (далее соответственно - раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, государственный контракт), определен приказом Минфина России от 10 декабря 2021 г. N 210н <3>, согласно которому участники казначейского сопровождения ведут раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, предусматривающий:
осуществление аналитического учета расходов по статьям затрат в регистрах учета в соответствии с учетной политикой, принятой участником казначейского сопровождения в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - учетная политика), обособленно по каждому государственному контракту, контракту (договору);
отнесение фактических затрат на исполнение государственного контракта, контракта (договора), сгруппированных в регистрах аналитического учета (карточке фактических затрат по калькуляционным статьям затрат, ведомости затрат на производство и иных регистрах, применяемых юридическим лицом) в соответствии с учетной политикой;
включение накладных расходов в себестоимость пропорционально базе распределения по выбранному показателю в соответствии с учетной политикой.
--------------------------------
<3> Порядок ведения учета доходов, затрат, произведенных участниками казначейского сопровождения в целях достижения результатов, установленных при предоставлении целевых средств по каждому государственному (муниципальному) контракту, договору (соглашению), контракту (договору), утвержденный приказом Минфина России от 10 декабря 2021 г. N 210н (далее - Порядок N 210н).
Пунктом 7 Порядка N 210н предусмотрено, что в случаях осуществления расширенного казначейского сопровождения участником казначейского сопровождения формируется информация о структуре цены государственного (муниципального) контракта (договора), суммы средств, предусмотренной договором (соглашением) (далее - расходная декларация) <4>, в которой указываются в том числе показатели раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности на основании данных раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности участника казначейского сопровождения (графа 6 расходной декларации).
--------------------------------
<4> Приложение N 2 к Порядку N 210н.
При этом положения Порядка N 210н не устанавливают особенности формирования учетной политики субъектом бухгалтерского учета - участником казначейского сопровождения.
По вопросу применения положений Приказа Минпромторга России N 334 необходимо отметить, что в силу Постановления N 329 Минфин России не уполномочен давать разъяснения, поскольку данный вопрос отнесен к компетенции Минпромторга России в соответствии с пунктом 6.5 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438, согласно которому он является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов.
Директор Департамента
С.В.РОМАНОВ
02.07.2025