Вопрос: О предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам, имеющим детей, и рефинансировании таких кредитов (займов).
Ответ: Департамент финансовой политики в пределах своей компетенции рассмотрел обращение и сообщает следующее.
Согласно статье 9 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" органы законодательной и исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Правительством Российской Федерации принято постановление от 30 декабря 2017 г. N 1711 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей" (далее - Правила, программа субсидирования).
В соответствии с пунктом 9 Правил право на получение кредита (займа) или подписание дополнительного соглашения о рефинансировании возникает:
у гражданина Российской Федерации при рождении у него начиная с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2022 г. второго ребенка и (или) последующих детей, которые являются гражданами Российской Федерации, - по ставке 6 процентов годовых на весь срок кредита (займа);
у гражданина Российской Федерации, проживающего на территории Дальневосточного федерального округа и приобретающего жилое помещение на указанной территории, при рождении у него начиная с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. второго ребенка и (или) последующих детей, которые являются гражданами Российской Федерации, - по ставке 5 процентов годовых на весь срок кредита (займа);
у гражданина Российской Федерации, имеющего ребенка, который является гражданином Российской Федерации, рожден не позднее 31 декабря 2022 г. и которому установлена категория "ребенок-инвалид", - по ставке 6 процентов годовых на весь срок кредита (займа);
у гражданина Российской Федерации, проживающего на территории Дальневосточного федерального округа и приобретающего жилое помещение на указанной территории, имеющего ребенка, который является гражданином Российской Федерации, рожден не позднее 31 декабря 2022 г. и которому установлена категория "ребенок-инвалид", - по ставке 5 процентов годовых на весь срок кредита (займа).
Подпунктом "а" пункта 1 Правил предусмотрено предоставление субсидий кредитным организациям и АО "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации на:
приобретение у юридического лица (за исключением инвестиционного фонда, в том числе его управляющей компании) на первичном рынке жилья готового жилого помещения или жилого помещения с земельным участком по договору купли-продажи, либо на приобретение у юридического лица (за исключением инвестиционного фонда, в том числе его управляющей компании) находящихся на этапе строительства жилого помещения или жилого помещения с земельным участком по договору участия в долевом строительстве (договору уступки прав требования по указанному договору) в соответствии с положениями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", либо на приобретение у юридического или физического типа на вторичном рынке жилья готового жилого помещения или жилого помещения с земельным участком, расположенных в сельских поселениях на территории Дальневосточного федерального округа (далее - жилое помещение);
погашение ранее выданных кредитов (займов) независимо от даты их выдачи на цели, указанные в абзаце втором подпункта "а" пункта 1 Правил, в том числе кредитов (займов), по которым ранее были изменены условия кредитного договора (договора займа), за исключением целей кредита (займа);
погашение ранее выданных кредитов (займов) на цели приобретения у юридического лица (за исключением управляющей компании инвестиционного фонда) находящегося на этапе строительства жилого помещения или жилого помещения с земельным участком по договору, заключенному до вступления в силу Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", или на цели выплаты паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива, осуществившего строительство многоквартирного дома до вступления в силу указанного Федерального закона, при условии, что право собственности заемщика по кредитному договору (договору займа) на жилое помещение или жилое помещение с земельным участком, жилое помещение в многоквартирном доме жилищно-строительного кооператива зарегистрировано в установленном порядке;
погашение ранее выданных кредитов (займов) независимо от даты их выдачи на цели, указанные в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 Правил;
погашение ранее выданных кредитов (займов) на цели, указанные в абзаце четвертом подпункта "а" пункта 1 Правил.
Также в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Правил предусмотрено предоставление субсидий кредитным организациям и АО "ДОМ. РФ" на возмещение недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации, указанным в пункте 9 настоящих Правил, в том числе по кредитам (займам), по которым ранее были изменены условия кредитного договора (договора займа), за исключением целей кредита (займа), на цели, указанные в абзацах втором, третьем и пятом подпункта "а" пункта 1 Правил, независимо от даты их выдачи, по которым заключено дополнительное соглашение к договору о предоставлении кредита (займа) о приведении кредитного договора (договора займа) в соответствие с Правилами либо по которым положения кредитного договора (договора займа) приведены в соответствие с Правилами без заключения такого соглашения.
Дополнительно сообщаем, что законодательство допускает изменение кредитного договора по соглашению сторон. Кредитор рассматривает предложение заемщика о рефинансировании, руководствуясь принципом свободы договора. При этом отказ банка в предоставлении клиенту возможности рефинансирования имеющейся задолженности (кредита) не может являться основанием для неисполнения клиентом своих обязательств по заключенному кредитному договору.
2 сентября 2019 г. ПАО Сбербанк (далее - Банк) приступило к рефинансированию (приведению в соответствие) действующих ипотечных кредитов в рамках Постановления N 1711. По официальной информации Банка, рефинансирование субсидируемых ипотечных кредитов, выданных по льготной ставке сроком на 3 года, а также приведение их в соответствие с актуальными условиями Постановления N 1711 временно не проводятся. Ориентировочный срок принятия решения - II квартал 2020 года.
Для получения информации о возможности рефинансирования действующего кредита, уточнения сроков реализации программы клиенты Банка могут обращаться по телефонам бесплатной горячей линии: 900 и 8 495 555-55-50.
Заместитель директора
Департамента финансовой политики
А.В.ЯКОВЛЕВ
17.03.2020