Вопрос: Об органе, составляющем заключение о факте наступления обстоятельств непреодолимой силы и акт оценки ущерба в целях предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты налога.
Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел письмо от 05.06.2020 и сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена заинтересованному лицу в случае причинения этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы.
Пунктом 5.1 статьи 64 Кодекса установлено, что к заявлению о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налога по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 2 статьи 64 Кодекса, прилагаются заключение о факте наступления в отношении заинтересованного лица обстоятельств непреодолимой силы, являющихся основанием для его обращения с этим заявлением, а также акт оценки причиненного этому лицу ущерба в результате указанных обстоятельств, составленные органом исполнительной власти (государственным органом, органом местного самоуправления) или организацией, уполномоченными в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
При этом Кодекс не содержит указания на конкретные органы исполнительной власти (государственные органы, органы местного самоуправления) или организации ввиду наделения различных органов и организаций полномочиями в части, например, составления актов оценки причиненного ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы.
Так, органы, уполномоченные в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в области гражданской обороны, определены Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 N 868.
Заместитель директора Департамента
В.В.САШИЧЕВ
14.08.2020