Вопрос: О регулировании отношений, связанных с предоставлением кредита, и защите нарушенных прав при совершении сделок под влиянием насилия, угрозы, обмана.
Ответ: Департамент финансовой политики в рамках установленной компетенции рассмотрел обращение, поступившее письмом от 22.12.2025, и сообщает, что в соответствии с Регламентом Минфина России, утвержденным приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, Минфином России, если законодательством не установлено иное, не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, толкование норм, терминов и понятий, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем сообщаем, что согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии со статьей 819 ГК РФ отношения, связанные с предоставлением кредита, устанавливаются кредитным договором.
Пунктом 3 статьи 154 ГК РФ определено, что для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка). В связи с этим условия предоставления кредита, в том числе порядок его погашения, находятся в компетенции сторон, заключающих договор.
Таким образом, отношения по заключению договора между кредитной организацией и клиентом или некредитной финансовой организацией и клиентом являются гражданско-правовыми и не предусматривают возможности административно-правового воздействия на юридически равноправные стороны этих отношений.
Необходимо также отметить, что в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" органы законодательной и исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Согласно статье 4 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" регулирование, контроль и надзор за деятельностью кредитных организаций в соответствии с федеральными законами осуществляет Банк России.
Дополнительно сообщаем, что условия недействительности сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств, установлены ГК РФ.
Кроме того, статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, является МВД России.
Также сообщаем, что согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.
Учитывая изложенное, по вопросу защиты своих прав и законных интересов в целях урегулирования сложившейся ситуации, а также за получением дополнительной информации по обозначенному в обращении вопросу Вы можете обратиться в Банк России по адресу: ул. Неглинная, д. 12, г. Москва, 107016; в МВД России по адресу: ул. Житная, д. 16, г. Москва, 119991; в Генеральную прокуратуру Российской Федерации по адресу: ул. Большая Дмитровка, д. 15а, стр. 1, г. Москва, 125993.
Заместитель директора Департамента
финансовой политики
Д.Л.ФРОЛОВ
23.01.2026