Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Кравченко Т.В. и Сосниной О.Г., при участии от садоводческого некоммерческого товарищества "Ройка" председателя правления Сиротюка С.Н. (выписка из протокола собрания уполномоченных от 02.12.2006, паспорт N 40 04 281812), от садоводческого некоммерческого товарищества "Ройка" Пименовой Л.М. (доверенность от 24.04.2007, выданная председателем правления Холиным И.Г.), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Всеволожскому району Ленинградской области Шевченко А.А. (доверенность от 09.01.2007), рассмотрев 20.08.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Всеволожскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.03.2007 по делу N А56-22010/2005 (судья Калинина Л.М.),
УСТАНОВИЛ:
Садоводческое некоммерческое товарищество "Ройка" (далее - Товарищество), зарегистрированное Инспекцией Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области (далее - Инспекция) 26.05.2005 за N 1054700087881, обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Ройка" (далее - СНТ "Ройка"), Инспекции и Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление) о признании недействительными: государственной регистрации СНТ "Ройка", произведенной приказом Токсовского территориального отделения Ленинградской областной регистрационной палаты от 25.02.2000 N Ю/260; регистрационного свидетельства серии ЛО-001 от 25.02.2000 N 50958; всех последующих актов, принятых от имени СНТ "Ройка". Кроме того, Товарищество просило обязать регистрационные органы Всеволожского района Ленинградской области исключить СНТ "Ройка" из всех регистрационных документов.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец изменил заявленные требования и просил признать недействительными: государственную регистрацию СНТ "Ройка" на основании постановления администрации Всеволожского района Ленинградской области от 30.11.94 N 3260 (основной государственный регистрационный номер 38/00260); устав ответчика в новой редакции, зарегистрированный приказом Токсовского территориального отделения Ленинградской областной регистрационной палаты от 25.02.2000 N Ю/260; свидетельство о государственной регистрации СНТ "Ройка" серии ЛО-001 от 25.02.2000 N 50958. Кроме того, Товарищество просило обязать Инспекцию исключить СНТ "Ройка" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - Реестр).
СНТ "Ройка" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области со встречным исковым заявлением об обязании Товарищества внести изменения в учредительные документы.
В порядке статьи 49 АПК РФ СНТ "Ройка" изменило свои встречные требования и просило признать недействительными устав Товарищества, зарегистрированный Инспекцией 26.05.2005, его государственную регистрацию (основной государственный регистрационный номер 1054700087881) и свидетельство о государственной регистрации серии 47 N 001284269.
Решением суда от 09.03.2007 Товариществу отказано в удовлетворении иска, а встречные требования СНТ "Ройка" удовлетворены. При этом судом отклонено ходатайство налогового органа о прекращении производства по делу со ссылкой на то, что спор не подведомствен арбитражному суду.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 09.03.2007 и прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции правил о подведомственности спора, предусмотренных статьей 27 АПК РФ.
До начала рассмотрения жалобы представитель СНТ "Ройка" заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с неполучением копии кассационной жалобы и определения о назначении ее к слушанию. Кассационная инстанция отклонила указанное ходатайство, поскольку в деле имеются доказательства направления по известному суду адресу СНТ "Ройка" копии кассационной жалобы и определения Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.07.2007 о принятии кассационной жалобы к производству.
В судебном заседании представители Инспекции и Товарищества поддержали доводы жалобы, а представитель СНТ "Ройка", считая их несостоятельными, просил оставить судебный акт без изменения.
Управление о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако представитель в суд не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность решения суда проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, по решению 443-х граждан - членов (учредителей) садоводческого товарищества "Ройка" создано СНТ "Ройка" и зарегистрировано на основании постановления Администрации Всеволожского района Ленинградской области от 30.11.94 N 3260 в соответствии с действовавшим в указанный период законодательством Российской Федерации.
Устав СНТ "Ройка" в новой редакции утвержден общим собранием его членов (протокол от 26.12.99 N 2) и зарегистрирован приказом Токсовского территориального отделения Ленинградской областной регистрационной палаты от 25.02.2000 N Ю/260 (регистрационный номер 38/00260) в соответствии со статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О садоводческих объединениях граждан".
Согласно уставу, утвержденному решением общего собрания членов Товарищества 11.05.2005 N 1, Товарищество создано на основании приказа генерального директора АОЗТ "Родники" от 15.11.94 и является правопреемником "филиала садоводства АОЗТ "Родники" "Родники-4". Юридическое лицо зарегистрировано Инспекцией 26.05.2005.
Рассматривая заявленные Товариществом и СНТ "Ройка" требования по существу, суд первой инстанции посчитал, что спор подведомствен арбитражному суду, поскольку фактически связан с оспариванием сторонами "имущественных прав друг друга на используемый в целях организации и ведения садоводства земельный участок".
Кассационная инстанция считает такой вывод суда ошибочным.
Как видно из материалов дела, СНТ "Ройка" и Товарищество зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 15.04.98 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и являются некоммерческими организациями.
В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.
В пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указано, что арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной деятельности. Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.
Поскольку Товариществом и СНТ "Ройка" заявлены требования, связанные с государственной регистрацией названных юридических лиц, и вопрос о пользовании земельным участком не являлся предметом обоих исков, настоящий спор не носил экономического характера и не подлежал рассмотрению в арбитражном суде.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает решение суда подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 150, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.03.2007 по делу N А56-22010/2005 отменить.
Производство по делу прекратить.
Председательствующий
КИРЕЙКОВА Г.Г.
Судьи
КРАВЧЕНКО Т.В.
СОСНИНА О.Г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
Постановление