Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Волжскому Волгоградской области,
на решение от 09.03.2007 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-19480/06,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энергомонтажсервис", г.Волжский, к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Волжскому Волгоградской области, о признании недействительным решения налогового органа от 06.10.06 N 105-в2, а так же встречный иск налогового органа о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Энергомонтажсервис", г.Волжский налоговых санкций в сумме 471918 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Энергомонтажсервис", г.Волжский обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Волжскому от 06.10.2006 N 105-в2
В порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговым органом предъявлен встречный иск о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Энергомонтажсервис" налоговых санкций в общей сумме 471918 рублей.
Решением от 09.03.2007 Арбитражного суда Волгоградской области требования ООО "Энергомонтажсервис" удовлетворены частично. Решение ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области от 06.10.2006 N 105-в2 признано недействительным в части:
- привлечения ООО "Энергомонтажсервис" к ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ за непредставление налоговых деклараций по НДС за июль 2003 пода в виде штрафа в размере 187 руб. и за непредставление налоговых деклараций по НДС за август и октябрь 2004 года в виде штрафа в размере 200 рублей;
- привлечения ООО "Энергомонтажсервис" к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 НК РФ за не представление налоговых деклараций за январь и февраль 2005 года в виде штрафа в размере 26222 руб. и 80921 руб. соответственно;
- привлечения ООО "Энергомонтажсервис" к ответственности, предусмотренной статьей 122 НК РФ за не уплату НДС за июль 2003 года в виде штрафа в размере 11 руб. и за сентябрь 2003 года в виде штрафа в размере 1119 рублей;
- уменьшения, суммы НДС, подлежащего возмещению из бюджета за октябрь, ноябрь и декабрь 2004 года в общей сумме 67098 рублей;
В остальной части в удовлетворении требований ООО "Энергомонтажсервис" отказано. ИФНС России по г.Волжскому отказано в удовлетворении встречных требований о взыскании с ООО "Энергомонтажсервис" налоговых санкций за не представление налоговых декларации за февраль 2005 года в размере 80921 руб.
В остальной части встречные требования ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области удовлетворены с учетом установленных судом смягчающих обстоятельств. С ООО "Энергомонтажсервис" взысканы налоговые санкции в размере 287136 руб.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции в части уменьшения суммы налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению из бюджета за октябрь, ноябрь и декабрь 2004 года в общей сумме 67098 рублей.
Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, проверив законность принятого по делу решения не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Из материалов дела следует, на основании решения ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области о 06.10.2006 N 105-в2 ООО "Энергомонтажсервис" привлечено к ответственности за совершение налоговых правонарушений. В том числе на основании статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за не уплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 467867 руб. с дополнительным начислением к уплате НДС в размере 1682687 руб. и соответствующих пени по НДС в размере 793992 руб. и на основании статьи 119 НК РФ за непредставление налоговых деклараций по НДС в виде штрафа в общей сумме 107530 руб. и за непредставление истребованных налоговым органом документов (статья 126 НК РФ) в виде штрафа в размере 50 руб.
Кроме того, на основании оспариваемого решения налоговым органом уменьшена сумма НДС, неправомерно заявленная к возмещению на 1103683 руб. и увеличена сумма НДС, подлежащая возмещению из бюджета на 349798 рублей.
В кассационной жалобе налоговым органом оспаривается решение суда первой инстанции в части уменьшения налоговым органом суммы налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению из бюджета на налоговые вычеты за октябрь, ноябрь и декабрь 2004 года.
Как следует из решения ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области от 06.10.2006 N 105-в2, налоговый орган уменьшил у ООО "Энергомонтажсервис" сумму НДС, подлежащего возмещению из бюджета на налоговые вычеты за октябрь, ноябрь и декабрь 2004 года в общей сумме 67098 руб. в связи с отсутствием у налогоплательщика налоговой базы в указанных периодах.
Кассационная инстанция признает правомерными выводы суда первой инстанции в обжалуемой части, поскольку порядок исчисления налога на добавленную стоимость, предусмотренный статьей 166 НК РФ и порядок применения налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость, предусмотренный статьями 171 и 172 НК РФ, не содержат в качестве условия, исключающего применение налоговых вычетов, отсутствие в налоговом периоде факта реализации товаров (работ, услуг).
Отсутствие в налоговом периоде налоговой базы, как стоимостной характеристики объекта налогообложения, не является основанием для не исчисления налога на добавленную стоимость в том порядке, который предусматривают вышеназванные нормы главы 21 НК РФ.
В целях исчисления налога на добавленную стоимость значение налоговой базы, а, следовательно, сумма налога, исчисленного от реализации товаров (работ, услуг), принимается равной "0".
В свою очередь, арифметические действия по вычитанию суммы налога, уплаченного поставщикам товаров (работ, услуг) (налоговые вычеты) из суммы налога, исчисленного с налоговой базы в размере, равным "0", дают отрицательный результат, то есть - сумму налога, подлежащую возмещению из бюджета.
Налоговый орган необоснованно уменьшил подлежащий возмещению из бюджета налог на добавленную стоимость Зв октябрь, ноябрь и декабрь 2004 года в размере 6088 рублей, 9085 рублей и 51925 рублей соответственно, нарушив тем самым право налогоплательщика на своевременный зачет налога на добавленную стоимость или возврат налога из бюджета.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 09.03.2007 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-19480/06 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Поручить Арбитражному суду Волгоградской области взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Волжскому Волгоградской области расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1000 рублей в соответствии с настоящим постановлением и выдать исполнительный лист.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.