Юридический словарь

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО - 1) (в объективном смысле) система правовых норм, регулирующих порядок формирования выборных органов, т.е. избирательную систему; является одним из институтов конституционного права; 2) (в субъективном смысле) право гражданина избирать и избираться (различаются соответственно активное избирательное право и пассивное избирательное право); одно из основных конституционных прав граждан, относится к группе политических прав.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ - см. Избирательная квота.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ - соглашение нескольких политических партий о совместном выдвижении кандидата или списка кандидатов на выборах главы государства, центральных и местных представительных учреждений. Процедура блокирования регулируется законодательством соответствующих стран и зависит прежде всего от особенностей избирательной системы. По федеральному законодательству РФ создаваемые для совместного участия в выборах два и более избирательных объединения.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КВАЛИФИКАЦИИ - см. Избирательные цензы.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ - специальные коллегиальные органы, образуемые для проведения выборов в органы, избираемые непосредственно гражданами. Система, порядок образования и полномочия И.к. определяются, как правило, законами о выборах. В РФ в систему И. к. входят: Центральная, окружные и участковые И.к.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КУРИИ - см. Курии избирательные.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ - организации временного или постоянного характера, наделенные в соответствии с избирательным законом правом выдвигать кандидатов на выборах и иным образом участвовать в избирательном процессе. По федеральному законодательству РФ под И.о. понимается общероссийское политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ в порядке, установленном федеральными законами.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА - территориальные единицы, от которых избираются члены выборных представительных органов. В зависимости от того, сколько депутатов избирается в каждом И.о., различаются одномандатные (униноминальные) и многомандатные (полиноминальные) И.о. Могут быть общегосударственными (при пропорциональной избирательной системе, при выборах главы государства) и региональными (всегда при мажоритарной и иногда при пропорциональной избирательной системе).

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ - в конституционном праве органы, обеспечивающие практическую подготовку и проведение выборов. В различных государствах И.о. могут быть как специальные избирательные комиссии, так и уже существующие государственные органы - муниципалитеты, суды, органы внутренних дел. В РФ систему И.о. составляют Центральная избирательная комиссия РФ, окружные и участковые избирательные комиссии.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ - территориальные единицы, создаваемые для проведения голосования и подсчета голосов. В РФ образуются с учетом границ районов, городов, районов в городах и с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы И.у. не должны пересекать границ избирательных округов.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНЗЫ (квалификации) - устанавливаемые конституцией или избирательным законом условия для получения или осуществления избирательного права. Конституционной практике различных стран известны следующие И.ц.: возрастной, гражданства, грамотности, имущественный, образовательный, оседлости, половой, расовый, служебный, языковой. Имущественный, пола, расовый И.ц. всегда носят дискриминационный характер и несовместимы с демократическими принципами избирательного права. Другие И.ц. сами по себе не являются дискриминационными, но могут быть использованы в подобных целях (напр., при чрезмерном завышении ценза оседлости).

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ - избирательный документ для тайного голосования утвержденной формы. Различаются официальный (напечатанный государством) и неофициальный И.б. (во Франции печатаются баллотирующимися кандидатами, партиями, в Норвегии избиратель может использовать простой листок белой бумаги).

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЗАЛОГ - денежная сумма, которую кандидат в депутаты обязан внести государству при своей регистрации и которая ему не возращается, если в итоге выборов он соберет менее определенной доли поданных по округу голосов. В РФ предусмотрен законодательством с 1999 г.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС - в ряде государств (Франция, Алжир и другие бывшие колонии Франции) специальный законодательный акт, содержащий в систематизированном виде все основные нормы избирательного права.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОРПУС - совокупность граждан, обладающих правом голоса (активным избирательным правом) в соответствии с законом (юридический И.к.) либо совокупность реально голосующих граждан (фактический И.к.).

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ МЕТР - см. Избирательная квота.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС - один из основных элементов избирательной системы. Включает: а) назначение выборов (как правило, это прерогативы главы государства или законодательного органа); б) регистрацию избирателей в установленном законом порядке; в) организацию избирательных округов, районов и т.д., которые формируются в соответствии с принципами представительства (территориальным, национальным, производственным и т.д.), образуются также избирательные участки и пункты для голосования; г) выдвижение кандидатов (осуществляется, как правило, политическими партиями, избирательными блоками, иногда собраниями избирателей, трудовыми коллективами и др.); д) проведение голосования (в один или два тура); е) подсчет поданных голосов и распределение депутатских мандатов, осуществляемые местными и центральными избирательными органами.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЯЩИК - официальное наименование аксессуара выборов, который устанавливается на избирательных участках, в него опускают заполненные бюллетени; в обиходном языке - избирательная урна. Перед началом голосования И.я. должны быть опечатаны (опломбированы). Делятся на стационарные, установленные на избирательном участке, и переносные (в случае болезни или инвалидности избиратель может заявить о необходимости доставки И.я. по месту его жительства).

ИЗВЕСТИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА - письмо главы государства о своем избрании и вступлении в должность в адрес главы другого государства, с которым имеются дипломатические отношения, В И.г. обычно характеризуются отношения между этими государствами и выражается желание развивать их в дальнейшем. Пересылается по дипломатическим каналам, так же как и ответ на И.г.

ИЗВЕТ - в Российском государстве XVII в. сообщение о готовящемся государственном преступлении. И. обязывались выполнять все члены семьи злоумышляющего против государя лица. За недонесение полагалась смертная казнь. Заведомо ложный и недоказанный И. сурово карался, а доказанный - вознаграждался.