Юридический словарь

ПАРЛАМЕНТСКОЕ ПРАВО - совокупность письменных и обычных норм, которым следуют члены парламентов и их палат в индивидуальных и коллективных действиях, "внутренний закон" парламента, его исключительная компетенция. Главным источником П.п. является регламент парламента (палаты парламента).

ПАРЛАМЕНТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ -один из способов осуществления парламентского контроля за деятельностью органов государственной власти, в т.ч. правительства и отдельных его членов. Осуществляется как правило, специально создаваемыми парламентскими (следственными) комиссиями. П.р. проводится обычно в отношении незаконных действий подконтрольных парламенту органов исполнительной власти, если допущенные нарушения имеют политический характер.

ПАРТИЗАНЫ (фр. partisan) - по международному праву лица, добровольно сражающиеся в составе организованных партизанских сил на территории, занятой противником (контролируемой реакционным режимом), за свободу и независимость своей родины. П. являются комбатантами, если они удовлетворяют следующим условиям: имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных; должным образом организованы; имеют отличительный знак; открыто носят оружие; соблюдают законы и обычаи войны.

ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА - институт, который характеризует политическую организацию общества и сам характеризуется, с одной стороны, отношениями между политическими партиями и государством, а с другой - взаимоотношениями партий с другими общественными элементами политической системы и гражданами. Примерно в двух десятках стран (Бутан, Оман, Катар, Кувейт, Саудовская Аравия и др.) политические партии отсутствуют по причине их официального запрета. В остальных государствах существуют однопартийные или многопартийные системы (см. Многопартийность). В науке конституционного права различаются многопартийные системы с одной доминирующей партией - "полуторапартийные" (Япония, Мексика, Швеция), с двумя ведущими партиями - "двухпартийные" (США, Великобритания), с двумя ведущими партиями, из которых одна вынуждена постоянно опираться на союз с более мелкой партией (партиями) - "2 и 1/2-пар-тийные" (ФРГ), собственно многопартийные (Франция, Россия). Особую разновидность последних составляет система фиксированного законом числа партий (существовала в Бразилии в 1966- 1979 гг., в Сенегале в 1976-1990 гг., ныне существует в Нигерии и Индонезии). Однопартийные системы характерны для стран с тоталитарными и авторитарными режимами. При этом достаточно часто "руководящая роль" единственной партии получает конституционное закрепление. Ныне однопартийные системы действуют в КНДР, Вьетнаме, Лаосе, на Кубе. В КНР существует псевдомногопартийная система: наряду с безраздельно правящей коммунистической партией наличествуют еще несколько карликовых "партий", безоговорочно ее поддерживающих.

ПАРТИЙНЫЕ СПИСКИ - списки кандидатов, выдвигаемые партиями политическими и избирательными объединениями (блоками) на выборах в представительные органы, проводимые по пропорциональной избирательной системе.

ПАРТИЙНЫЙ ЦЕНЗ - в ряде государств с однопартийными системами требование, согласно которому пассивным избирательным правом обладают только члены правящей политической партии. Иного рода П.ц. существуют в ряде стран с многопартийной системой (Мексика, Перу, Таиланд) или системой фиксированного числа партий (Индонезия). Здесь только политические партии имеют право выдвигать кандидатов на выборах в парламент, что на деле лишает пассивного избирательного права беспартийных.

ПАРТИЯ ГРУЗА (парцель) - принятое к перевозке по одному транспортному документу определенное количество груза, занимающее часть помещений судна. Фрахт при подобных перевозках подлежит оплате за договоренное количество груза, независимо от того, насколько использованы грузоподъемность и грузовместимость судна.

ПАРТИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в определении политического курса данного государства, в формировании органов (в т.ч. представительных) государственной власти и управления. Точное юридическое определение П.п. дается в законодательстве конкретных стран и может существенно различаться (в зависимости от местных политических и правовых традиций).

ПАРТНЕРСТВО - см. Некоммерческое партнерство.

ПАРТНЕРСТВО (англ. partnership) - вид торговых товариществ, известных странам англо-американской правовой системы. Разновидности: П. с ограниченной ответственностью (partnership limited) - аналог товарищества с ограниченной ответственностью в континентальной системе права; П. (partnership) - аналог полного товарищества. Кроме того, П. отождествляется с простым товариществом (договор о совместной деятельности и др.). Характерные признаки П.: объединение лиц, а не капиталов, предполагающее участие членов П. в его работе; основано на договоре, а не на уставе.

ПАСКВИЛЬ (нем. Pasquill, от имени ит. башмачника XV в. Pasquino, клеймившего высокопоставленных лиц) - оскорбительное, клеветническое произведение в публицистической или беллетристической форме (близкой к памфлету). В дореволюционном русском праве П. был преступлением, под которым понимались анонимная письменная клевета или анонимное письменное распространение порочащих сведений.

ПАСПОРТ (фр. passeport) - 1) в РФ и некоторых других государствах официальный документ, удостоверяющий личность гражданина. При выезде за границу, как правило, выдается заграничный П. В РФ выдается гражданину, достигшему 14 лет; 2) регистрационный или технологический документ, содержащий основные сведения о предприятиях, зданиях, сооружениях и других объектах (напр., паспорт домовладения).

ПАСПОРТ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ - вид документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за рубежом; выдается гражданам РФ, которые в соответствии с Венской конвенцией 1961 г. о дипломатических сношениях и другими международными договорами РФ обладают дипломатическим иммунитетом. Президенту РФ, членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РФ (на срок их полномочий), членам Правительства РФ и приравненным к ним по должности лицам, дипломатическим сотрудникам и дипломатическим курьерам Министерства иностранных дел РФ. Членам семьи гражданина РФ, имеющего Д.п. и командированного за пределы территории РФ в официальное представительство РФ либо в представительство РФ при международной организации, проживающим или следующим совместно с ним, также выдается П.д.

ПАСПОРТ ДОМОВЛАДЕНИЯ - по ФЗ "О товариществах собственников жилья" от 24 мая 1996 г. официальный документ, в котором регистрируется кондоминиум как единый комплекс недвижимого имущества, а также права на недвижимость в кондоминиуме и сделки с ней. П.д. составляется территориальными или местными бюро технической инвентаризации на основании натурных обмеров и сведений органов архитектуры и градостроительства, органов по землепользованию и земельным ресурсам, по управлений государственным имуществом. Хранится (в зависимости от формы управления кондоминиумом) у домовладельцев, службы заказчика либо товарищества.

ПАСПОРТ МОРЯКА - в РФ официальный документ, удостоверяющий личность его владельца как за границей, так и в пределах РФ. П.м. выдается лицам, работающим на российских судах заграничного плавания или командируемым (судовладельцем) для работы на иностранных судах, в т.ч. курсантам учебных заведений, работникам предприятий, организаций и учреждений, находящихся в сфере ведения Министерства транспорта РФ, Комитета РФ по рыболовству, других министерств и ведомств, командируемым на суда для выполнения служебных заданий, а также совершеннолетним членам семей моряков, выходящим в заграничные рейсы.

ПАСПОРТ СДЕЛКИ - базовый документ валютного контроля, оформляемый экспортером товаров - резидентом РФ в банке и содержащий изложенные в стандартизированной форме сведения о внешнеэкономической сделке, необходимые для осуществления этого контроля.

ПАСПОРТ СЛУЖЕБНЫЙ - вид документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за рубежом; выдается должностным лицам и сопровождающим их в служебной командировке за пределы территории РФ работникам административно-технических служб и сотрудникам специальных служб Администрации Президента РФ, аппаратов Совета Федерации и Государственной Думы, Аппарата Правительства РФ, должностным лицам федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) органов и органов исполнительной власти субъектов РФ, штатным работникам административно-технических служб дипломатических представительств и консульских учреждений РФ и т.п.

ПАСПОРТНАЯ СИСТЕМА - совокупность правил, устанавливающих порядок учета граждан посредством введения единых документов, удостоверяющих личность, - паспортов, их регистрации по месту жительства и временного пребывания, а также адресно-справочной работы. Одна из основных задач П.с. - охрана правопорядка. Правила П.с. не должны нарушать конституционного права на свободу передвижения и выбора места жительства.

ПАССАЖИРСКИЙ ЛИСТ - список находящихся на борту судна пассажиров. Содержит фамилии и другие данные. Предъявляется эмиграционным властям при выходе судна из порта страны и при заходе в иностранные порты.

ПАССИВ - заемные средства, совокупность долгов и обязательств организации (противоположное - актив).