Правительство сорвало сроки подготовки поправок к бюджетному и налоговому кодексам

Правительство сорвало сроки подготовки поправок к Бюджетному и Налоговому кодексам, и президент вынужден был перенести на июнь рассмотрение во втором чтении законов о разграничении полномочий между уровнями власти. За это правительство опять подверглось критике "Единой России".

Приняв 21 февраля в первом чтении законы о разграничении полномочий между федеральной, региональной и муниципальной властью, депутаты потребовали от правительства подготовить к их второму чтению поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы, которые должны обеспечить уровни власти доходами, по-новому распределив налоги. Замглавы администрации президента Дмитрий Козак заявил, что "рабочая группа подготовила проекты поправок, но вносить их может и должно только правительство". Но оно, в свою очередь, не смогло это сделать, "не подготовив среднесрочный финансовый план, параметры налоговой реформы и меры по оптимизации бюджетных расходов", поясняет Козак. Поэтому в установленный Думой срок - к 1 апреля - депутаты поправок не получили. А 3 апреля на парламентских слушаниях рабочая группа представила лишь предварительные расчеты.

Согласно предложениям рабочей группы, федеральному центру могут достаться НДС, ЕСН, таможенные пошлины, акцизы на газ и табак, а также 80% налога на добычу полезных ископаемых. Регионам предполагается передать целиком налог на имущество юрлиц, на пользование водными ресурсами и половину акциза на водку. Муниципалам - подоходный налог, налог на малый бизнес, на имущество физлиц, земельный налог и налог на рекламу. По информации сотрудника Администрации Президента, на прошлой неделе премьер направил президенту письмо, в котором попросил сдвинуть срок подготовки поправок на июль. "Президент принял компромиссное решение, продлив срок до первой декады июня", - утверждает чиновник. Письмо с просьбой перенести рассмотрение законов на июнь уже поступило из администрации в Думу.

Фракция "Единство" обвинило правительство в торможении "принципиальных реформ, инициированных президентом". Заявление поддержали лидеры ОВР и "Регионов России". Председатель Комитета по вопросам местного самоуправления, член "Единства" Владимир Мокрый заявил, что правительство не справилось из-за отсутствия у Минфина объективной обобщенной информации по муниципальным бюджетам. Заявление центристов появилось накануне запланированной встречи их лидеров с Касьяновым. Возможно, оно подействовало на премьера. Лидер "Единства" Владимир Пехтин сообщил, что Касьянов на встрече пообещал думцам представить поправки к БК и НК уже к 25 мая. Козак надеется, что этого срока хватит, тем более, что "и в Администрации Президента, и в правительстве, и в Госдуме есть однозначное понимание необходимости реформы".

Глеб Кузнецов, советник президента компании "Новоком", видит в заявлении центристов "очередную неубедительную попытку "Единой России" продемонстрировать свою оппозиционность правительству", напоминая, что на недавнем съезде партии ее лидер Борис Грызлов обвинял правительство в "неспособности решать проблемы страны" и подверженности влиянию олигархов.

/"Ведомости", 14.04.2003/