Вопрос: О порядке передачи прав по ценным бумагам и статусе паспорта гражданина РФ.
Ответ: Департамент финансовой политики рассмотрел обращение от 27 июля 2026 г., зарегистрированное в Минфине России 3 августа 2026 г., и сообщает следующее.
В соответствии с регламентом <1> Минфин России не осуществляет разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматривает по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
--------------------------------
<1> Утвержден приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н "Об утверждении Регламента Министерства финансов Российской Федерации".
Вместе с тем отмечаем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 142 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ценными бумагами являются акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке.
Общий порядок передачи прав по ценным бумагам установлен для документарных ценных бумаг статьей 146 ГК РФ, для бездокументарных ценных бумаг - статьей 149.2 ГК РФ, для эмиссионных ценных бумаг - статьей 29 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ <2> паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
Дополнительно обращаем внимание, что свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации не являются ценными бумагами.
Одновременно сообщаем, что в случае наличия признаков нарушения прав инвестора Вы можете обратиться в Банк России, осуществляющий в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" защиту прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках.
Заместитель директора Департамента
финансовой политики
П.К.ШАХЛЕВИЧ
02.09.2026