Вопрос: Об оплате организациями публично-правовых образований и гражданами счетов за жилое помещение и коммунальные услуги и применении бюджетной классификации в отношении расходов на их оплату.
Ответ: Минфин России рассмотрел обращение от 24.07.2026 и сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений в части гражданского оборота недвижимого имущества.
На основании изложенного и согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Минфин России письмом от 30.07.2026 направил обращение по принадлежности в Росреестр для дальнейшего рассмотрения и ответа в пределах установленной компетенции.
Одновременно считаем необходимым отметить следующее.
В соответствии со статьей 153 "Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги" Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникают у граждан и организаций, в том числе у организаций публично-правовых образований (государственных (муниципальных) органов и подведомственных им учреждений). При этом у организаций публично-правовых образований эти обязательства возникают в отношении объектов (в том числе жилых помещений), находящихся у них в оперативном управлении (аренде, безвозмездном пользовании). Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
Государственные (муниципальные) органы и подведомственные им учреждения при осуществлении расходов применяют виды расходов, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.05.2022 N 82н (далее - Порядок N 82н).
Согласно положениям подпунктов 53.2.4 и 53.2.4.7 Порядка N 82н расходы на оплату:
счетов, выставляемых организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, органам и учреждениям, в оперативном управлении которых находятся помещения в многоквартирных домах, в части платы за содержание жилого (нежилого) помещения (включая плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме) и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт, платы за вывоз твердых коммунальных отходов, а также за иные услуги, включенные в указанные счета, отражаются по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг";
счетов, выставленных государственным (муниципальным) органам и учреждениям в рамках договоров поставки энергетических ресурсов (электроэнергии, газа природного и сжиженного (за исключением заправки автотранспорта, работающего на газомоторном топливе, и бытовых газовых баллонов на заправочных станциях, осуществляющих розничную продажу газа)), договоров теплоснабжения, договоров теплоснабжения и поставки горячей воды, договоров горячего водоснабжения, договоров холодного водоснабжения, водоотведения (с учетом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставленной организацией, осуществляющей водоотведение), ассенизации (вывоза жидких бытовых отходов при отсутствии централизованной системы канализации), включая оплату задолженности за указанные потребленные энергетические ресурсы, отражаются по виду расходов 247 "Закупка энергетических ресурсов".
При этом Порядок N 82н не затрагивает (не регулирует) гражданские отношения поставщиков коммунальных услуг (энергетических ресурсов), а также организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и граждан, являющихся их абонентами (потребителями этих услуг (ресурсов) и (или) собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах).
Оплата счетов, выставляемых гражданам - собственникам (нанимателям) жилых помещений в многоквартирных домах управляющими компаниями (коммунальные платежи, плата за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, взносы на капитальный ремонт и др.) или поставщиками энергетических ресурсов, является обязанностью этих граждан в соответствии со статьей 153 ЖК РФ.
Директор Департамента регулирования
имущественных отношений
А.Н.ВОРОНЦОВ
03.08.2026