Вопрос: О сроке действия независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, и основаниях для отказа в принятии независимой гарантии заказчиком.
Ответ: Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части срока действия независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки.
Положениями пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем в рамках установленной компетенции Департамент полагает возможным отметить следующее.
В соответствии с частью 4 статьи 44 Закона N 44-ФЗ обеспечение заявки на участие в закупке может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или независимой гарантии, предусмотренной статьей 45 Закона N 44-ФЗ. Выбор способа обеспечения осуществляется участником закупки самостоятельно. Срок действия независимой гарантии должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок.
В силу положений пункта 21 части 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки должно содержать дату и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
Таким образом, срок действия независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок, указанной в извещении об осуществлении закупки.
Согласно части 6 статьи 45 Закона N 44-ФЗ основанием для отказа в принятии независимой гарантии заказчиком является:
1) отсутствие информации о независимой гарантии в предусмотренных статьей 45 Закона N 44-ФЗ реестрах независимых гарантий;
2) несоответствие независимой гарантии требованиям, предусмотренным частями 2, 3 и 8.2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ;
3) несоответствие независимой гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
При этом в случае, указанном в обращении, по мнению Департамента, у заказчика отсутствуют основания для отказа в принятии независимой гарантии.
Заместитель директора Департамента
Н.В.КОНКИНА
16.09.2026