Вопрос: О порядке отмены налогов, сборов, страховых взносов; о постановке физлиц на учет в налоговых органах, снятии их с учета, а также присвоении и применении ИНН.
Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел обращение от 1 ноября 2024 г. и сообщает, что в соответствии с Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, если законодательством не установлено иное, Министерством не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения приказов Министерства, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Минфин России дает письменные разъяснения налоговым органам, налогоплательщикам, плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
В этой связи в рамках установленной компетенции отмечаем, что согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3 и подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Кодекса каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статьей 12 Кодекса определяются виды установленных налогов и сборов (федеральные, региональные и местные) в системе налогов и сборов в Российской Федерации, а также регулируются полномочия органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований по установлению, введению в действие, прекращению действия на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и отмене на всей территории Российской Федерации федеральных, региональных и местных налогов и сборов.
Обращаем внимание, что не является предметом правового регулирования пункта 5 и иных положений статьи 12 Кодекса отмена конкретных налогов и сборов в Российской Федерации.
В случае принятия решения об отмене в Российской Федерации конкретного налога (сбора) он исключается из системы налогов и сборов в Российской Федерации, а также признается утратившей силу глава части второй Кодекса о таком налоге (сборе).
Обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов прекращается в случаях, указанных в пункте 3 статьи 44 Кодекса.
Статьей 18.1 Кодекса предусмотрены общие положения об установлении на всей территории Российской Федерации страховых взносов, которые являются федеральными взносами и обязательны к уплате.
При этом пунктом 2 статьи 18.1 Кодекса предусмотрено, что страховые взносы, определенные пунктом 3 статьи 8, статьей 18.1 и главой 34 Кодекса, могут быть отменены исключительно Кодексом, а не иными нормативными правовыми актами.
В целях проведения налогового контроля физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом (пункт 1 статьи 83 Кодекса), и, соответственно, каждому налогоплательщику согласно пункту 7 статьи 84 Кодекса присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН).
В этой связи проводимая налоговыми органами работа в рамках единой централизованной системы контроля по учету физических лиц в налоговых органах с использованием ИНН не нарушает прав человека и гражданина. ИНН, по существу, является номером записи о лице в Едином государственном реестре налогоплательщиков и представляет собой цифровой код, состоящий из последовательности цифр, характеризующих слева направо код налогового органа, который присвоил ИНН, порядковый номер и контрольное число. ИНН подлежит использованию налоговыми органами наряду с другими сведениями о налогоплательщиках исключительно в целях проведения налогового контроля, а также для ускорения обработки огромного потока информации, содержащейся в информационных системах налоговых органов.
Снятие с учета в налоговом органе лица осуществляется налоговыми органами в соответствии со статьями 83 и 84 Кодекса.
Заместитель директора Департамента
В.В.САШИЧЕВ
31.03.2025
Начать дискуссию