Вопрос: О цифровом рубле, а также выплатах (расчетах) с применением национальных платежных инструментов и в наличной форме.
Ответ: Департамент финансовой политики в рамках установленной компетенции рассмотрел обращение (письмо от 17.07.2026) и сообщает, что в соответствии с Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, Минфином России, если законодательством не установлено иное, не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, толкование норм, терминов и понятий, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем сообщаем, что Федеральным законом от 24.07.2023 N 340-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 340-ФЗ) определены правовой статус, а также правила использования и оборота цифровых рублей на территории Российской Федерации.
Важно отметить, что цифровой рубль не является заменой существующих денег, а является их дополнительной формой, которая также будет эмитироваться Банком России и сочетать в себе свойства наличных и безналичных рублей. Все три формы российского рубля (наличные, безналичные и цифровой рубль) будут абсолютно равноценными.
В этой связи сообщаем, что внедрение цифрового рубля не противоречит положениям статьи 75 Конституции Российской Федерации и статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что денежной единицей и единственным законным платежным средством на всей территории Российской Федерации является рубль.
Одновременно информируем, что в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации...
Кроме того, согласно нормам Федерального закона N 340-ФЗ Банк России организует и обеспечивает функционирование платформы цифрового рубля.
Необходимо также отметить, что Федеральным законом от 01.05.2017 N 88-ФЗ "О внесении изменений в статью 16.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "О национальной платежной системе" (далее - Федеральный закон N 88-ФЗ) устанавливаются особенности и сроки перевода отдельных категорий выплат денежных средств физическим лицам из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на банковские счета, предусматривающие осуществление операций с использованием национальных платежных инструментов, а также уточняется перечень организаций, которые обязаны принимать национальные платежные инструменты.
Вместе с тем действующее законодательство, включая Федеральный закон N 88-ФЗ, не ограничивает право граждан оплачивать товары (работу, услуги) с помощью наличных расчетов, получать выплаты из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая пенсионные выплаты, заработную плату, стипендии, на банковские счета, не предусматривающие осуществления по ним операций с использованием платежных карт, а также получать указанные выплаты в наличной форме (в том числе через организации федеральной почтовой связи).
Заместитель директора Департамента
финансовой политики
А.Н.ХРИСТОФОРОВ
07.08.2026