Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 16.12.08 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.09 по делу N А48-4586/08-17,
установил:
индивидуальный предприниматель Косиняев Александр Андреевич (далее - предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Орловской области (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным письма Инспекции от 11.08.2008 г. N 04-06-11182 об отказе в возврате процентов и обязании Инспекции возвратить проценты в сумме 70573,21 руб.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 16.12.2008 г. заявленные требования предпринимателя удовлетворены. Суд признал незаконными действия Инспекции об отказе в возврате процентов в сумме 70573,21 руб., выразившиеся в направлении ИП Косиняеву А.А. письма от 11.08.2008 г. N 04-06-11182, а также обязал Инспекцию возвратить ИП Косиняеву А.А. проценты в сумме 70573,21 руб.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2009 решение Арбитражного суда Орловской области от 16.12.2008 г. оставлено без изменения.
Заявитель кассационной жалобы просит отменить решение первой и постановление апелляционной инстанций и вынести новый судебный акт.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как установлено судом, решением Арбитражного суда Орловской области от 29 декабря 2007 года по делу N А48-3944/07-2, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2008 года, было признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Орловской области от 18.06.2007 г. N 25, в том числе в части начисления НДС в сумме 952441 руб.
Указанная недоимка по НДС в сумме 952441 руб. была взыскана налоговым органом путем зачета за счет налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению за предыдущие налоговые периоды, в соответствии с решением о зачете N 6281 от 28.09.2007 г. на сумму 890 432.00 руб. и решением о зачете N 6282 от 28.09.2007 г. на сумму 62009,00 руб.
1 августа 2008 года ИП Косиняев А.А. обратился в налоговый орган с заявлением о возврате на его расчетный счет излишне взысканного НДС в сумме 952441,00 руб., а также выплате процентов в порядке пункта 5 статьи 79 НК РФ в сумме 70 573,21 руб.
Заявление ИП Косиняева А.А. было удовлетворено налоговым органом частично: денежные средства в размере 952441,00 руб. перечислены на расчетный счет налогоплательщика. Письмом Инспекции N 04-06/11182 от 11.08.2008 г. в выплате процентов Косиняеву А.А. было отказано.
Полагая, что указанные действия налогового органа по отказу в выплате процентов не соответствуют требованиям законодательства о налогах и сборах, нарушают его права и законные интересы, ИП Косиняев А.А. обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суд обоснованно удовлетворил требования налогоплательщика.
Как установлено судом и видно из материалов дела, факт взыскания налоговым органом путем зачета недоимки по НДС в сумме 952441 руб., начисленной в соответствии с решением, впоследствии признанным в судебном порядке недействительным, материалами дела доказан.
Поскольку факт излишнего взыскания налога имел место, то данные правоотношения регулируются ст. 79 НК РФ.
Согласно п. 3 ст. 79 НК РФ заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда. Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.
В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму.
На основании п. 5 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.
Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Исходя из приведенных норм Кодекса, при наличии факта излишнего взыскания налога, налоговый орган должен принять решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных процентов на эту сумму в порядке ст. 79 НК РФ.
Принимая во внимание, что налоговый орган возвратил сумму излишне взысканного налога без процентов, подлежащих начислению на эту сумму в соответствии со ст. 79 НК РФ, суд правомерно признал действия Инспекции, выразившиеся в отказе возвратить заявителю соответствующую сумму процентов при наличии решения о возврате основной суммы излишне взысканного налога необоснованными.
Расчет суммы подлежащих начислению процентов, произведенный заявителем, признан судом верным и не оспаривается налоговым органом.
Довод Инспекции о том, что признание в судебном порядке недействительным решения налогового органа в части доначисления спорной суммы НДС не свидетельствует о том, что у налогоплательщика отсутствовала недоимка по данному налогу в указанном размере, и о неправомерности зачета, произведенного до момента вступления в законную силу соответствующего решения суда, в связи с чем признание недействительным доначисления налога не может считаться его излишним взысканием, обоснованно отклонен судом.
Суд правомерно указал, что признание судом недействительным решения налогового органа от 18.06.2007 г. N 25 в части доначисления НДС в размере 952441 руб., свидетельствует о том, что у налогоплательщика на момент проведения зачета отсутствовала недоимка по НДС в указанном размере, а значит НДС в сумме 952441 руб. является в данном случае излишне взысканным налогом.
Кроме того, суд обоснованно признал несостоятельным довод Инспекции о пропуске налогоплательщиком установленного месячного срока для обращения с заявлением в налоговый орган, поскольку данный срок установлен в отношении обращения с заявлением о возврате суммы излишне взысканного налога. Возврат излишне взысканного НДС в указанной сумме ИП Косиняеву А.А. Инспекцией был произведен. Следовательно, отказ налогового органа в выплате заявителю суммы процентов на сумму излишне взысканного налога, начисление которых предусмотрено п. 5 ст. 79 НК РФ, является незаконным.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает, что судом первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных актов, оснований для принятия доводов заявителя кассационной жалобы не имеется, поэтому жалоба подлежит отклонению.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Орловской области от 16.12.08 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.09 по делу N А48-4586/08-17 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.