Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Журавлевой О.Р., Пастухова М.В., рассмотрев 21.09.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Боровичский комбинат огнеупоров" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 22.04.2009 (судья Ларина И.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2009 (судьи Тарасова О.А., Виноградова Т.В., Потеева А.В.) по делу N А44-716/2009,
установил:
открытое акционерное общество "Боровичский комбинат огнеупоров" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 30.01.2009 N 16.
Решением суда от 22.04.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.06.2009, Обществу отказано в удовлетворении требований.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить решение от 22.04.2009 и постановление от 23.06.2009 и принять новый судебный акт.
Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Фонд провел выездную проверку Общества по вопросам исчисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы) и расходования этих средств за период с 01.01.2006 по 31.12.2007, о чем составил акт от 30.12.2008 N 831н/с.
На основании данного акта и с учетом представленных Обществом возражений 30.01.2009 Фонд принял решение N 16, которым Обществу доначислено 35 265 руб. 74 коп. страховых взносов и начислено 943 руб. 94 коп. пеней. Кроме того, Общество привлечено к ответственности на основании абзаца 5 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) в виде взыскания 7 053 руб. 15 коп. штрафа.
В обоснование принятого решения Фонд сослался на то, что в 2007 году Общество не начислило 805 880 руб. 86 коп. страховых взносов на среднюю заработную плату работников, выплаченную за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха, а также 1 057 962 руб. 79 коп. страховых взносов на оплату дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, предоставленного работникам, обучающимся в образовательных учреждениях.
Общество не согласилось с данным ненормативным актом Фонда и оспорило его в судебном порядке.
В обоснование заявления Общество указало, что названные выплаты не включаются в объект обложения страховыми взносами, поскольку начисление среднего заработка за период освобождения работника от работы не связано с выполнением работником трудовых обязанностей. Кроме того, Общество считает, что данные выплаты являются компенсациями, порядок предоставления и размер которых установлен Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), поэтому они не облагаются страховыми взносами в силу пункта 10 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 (далее - Перечень выплат).
Суды обеих инстанций правомерно отказали Обществу в удовлетворении требований, указав, что спорные выплаты не являются компенсациями в том смысле, который им придается нормами Трудового кодекса Российской Федерации, и предусмотрен в пункте 10 Перечня выплат, поэтому на них начисляются страховые взносы.
Обязанность страхователя по начислению и перечислению страховщику страховых взносов в установленном порядке и в определенные сроки закреплена в статье 117 Закона N 125-ФЗ.
Пунктом 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2000 N 184 (далее - Правила), предусмотрено, что страховые взносы начисляются на оплату труда (доход) работников, выплачиваемую им по всем основаниям.
Пунктом 4 Правил определено, что страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат.
Согласно пункту 10 Перечня выплат страховые взносы не начисляются на суммы, выплачиваемые работникам в возмещение расходов, и иные компенсации (в том числе надбавки к компенсации взамен суточных), выплачиваемые им в пределах норм, утвержденных законодательством Российской Федерации, а также документально подтвержденные фактические расходы (сверх норм) по найму жилого помещения в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; стоимость рациона бесплатного питания, выдаваемого работникам в случаях и размерах, установленных законодательством Российской Федерации; суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей.
Таким образом, из данной нормы не следует, что выплаты средней заработной платы работникам за дни сдачи крови и за дни обучения для промежуточной аттестации являются компенсационными.
Согласно статье 164 ТК РФ компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 173 ТК РФ работодатель предоставляет работнику дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.
Согласно статье 186 ТК РФ работник освобождается от работы в день сдачи крови и ее компонентов, после каждого дня сдачи крови работнику предоставляется дополнительный день отдыха, при этом за работником сохраняется средний заработок.
Суды первой и апелляционной инстанций правомерно указали, что предоставление дней отдыха и дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка соответствует понятию гарантий, направленных на обеспечение предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений, при этом сохранение среднего заработка в указанных случаях не является возмещением расходов, поскольку работник никаких расходов не несет.
Таким образом, спорные выплаты обоснованно включены Фондом в облагаемую базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Новгородской области от 22.04.2009 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2009 по делу N А44-716/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Боровичский комбинат огнеупоров" - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Л.НИКИТУШКИНА
Судьи
О.Р.ЖУРАВЛЕВА
М.В.ПАСТУХОВА