В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (ч. 1) ст. 5498; 2007 N 1 (ч. 1) ст. 21; 2007, N 1 (ч. 1) ст. 29; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 46, ст. 5554; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, N 44, ст. 4984; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6223; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2004, N 8, ст. 663; 2004, N 47, ст. 4666; 2005, N 39, ст. 3953), постановляю:
1. Утвердить СанПиН 2.4.6.2553-09 "Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста" (приложение).
2. Ввести в действие указанные санитарные правила с 1 января 2010 г.
Г.Г. Онищенко
Приложение
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.6.2553-09 "Санитарно-эпидемиологические требования
к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста"
(утв. приказом Главного государственного санитарного врача РФ от 30 сентября 2009 г. N 58)
1. Область применения
1.1. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста" (далее - санитарные правила) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Санитарные правила устанавливают необходимые требования санитарно-эпидемиологической безопасности условий труда подростков в возрасте от 14 до 18 лет и условия прохождения производственного обучения (производственной практики) учащимися учебных заведений общего и профессионального образования, с целью обеспечения безопасных и безвредных условий трудового процесса, не оказывающих неблагоприятного влияния на рост, развитие и состояние здоровья подростков.
1.3. Требования санитарных правил являются обязательными для всех юридических и физических лиц, использующих труд подростков и организующих их обучение независимо от вида экономической деятельности, ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.
1.4. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за выполнением требований настоящих санитарных правил осуществляется органами и организациями, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Общие требования
2.1. Трудовая деятельность подростков должна начинаться с возраста, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.
2.2. До достижения 18 лет не допускается прием на работу подростков (несовершеннолетних), которая может причинить вред их физическому или психическому здоровью. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, определяется постановлением Правительства Российской Федерации.
2.3. Не допускается привлечение подростков к тяжелым работам, связанным с переносом и перемещением тяжестей вручную свыше установленных норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет.
2.4. Условия труда работников моложе 18 лет должны отвечать требованиям настоящих санитарных правил и санитарных правил для отдельных видов экономической деятельности.
2.5. Рабочее время работников, не достигших возраста 18 лет, регламентируется Трудовым кодексом Российской Федерации.
2.6. При привлечении подростков к сменной работе, продолжительность непрерывного времени свободного от работы, не должна быть менее 12 часов.
2.7. Санитарно-бытовое обеспечение лиц, не достигших 18-летнего возраста, организуется в существующих санитарно-бытовых помещениях организации и должно соответствовать требованиям действующих санитарных правил для отдельных видов экономической деятельности.
2.8. Работодатель организует и проводит производственный контроль за соблюдением санитарных правил в соответствии с санитарным законодательством.
3. Предварительные и периодические медицинские осмотры лиц моложе 18 лет при приеме их на работу
3.1. Лица в возрасте до 18 лет при приеме на работу подлежат предварительному обязательному медицинскому осмотру и ежегодному обязательному медицинскому осмотру до достижения возраста 18 лет.
Целью медицинского осмотра является определение возможностей подростка выполнять работу без нарушения процессов роста и развития, ухудшения состояния здоровья, а также для определения соответствия функциональных возможностей требованиям, предъявляемым к профессиям по определенным видам деятельности.
3.2. Медицинские требования к состоянию здоровья и объем необходимых исследований определяются в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
3.3. При периодических осмотрах (или раньше при наличии жалоб на ухудшение состояния здоровья) выносится медицинское заключение о возможности (или невозможности) продолжения работы подростком или даются рекомендации по рациональному трудоустройству.
3.4. Подросткам, имеющим нарушения состояния здоровья, лечебно-профилактическим учреждением предоставляется медицинская профессиональная консультация по подбору профессии, соответствующей его состоянию здоровья и индивидуальным особенностям.
3.5. Подростки с ограниченными возможностями здоровья подлежат освидетельствованию в медико-социальных экспертных комиссиях и могут быть трудоустроены по их рекомендациям на рабочих местах, отвечающих гигиеническим требованиям к условиям труда инвалидов, с учетом степени риска причинения вреда, и соблюдения требований настоящих санитарных правил.
3.6. Подростки, не прошедшие медицинский осмотр и не имеющие медицинского заключения, к работе не допускаются.
4. Гигиенические требования к условиям труда и организации рабочего места лиц, не достигших 18-летнего возраста
4.1. Условия труда на рабочем месте в организациях по конкретной профессии, в которых используется труд лиц моложе 18 лет, должны отвечать требованиям санитарного законодательства, предъявляемым к факторам производственной среды и трудового процесса, в которых осуществляется деятельность человека.
4.2. Рабочие места для подростков подбираются с таким расчетом, чтобы при наличии вредных или опасных факторов производственной среды (химических, физических, биологических) и факторов трудового процесса, уровень их не превышал гигиенических нормативов, установленных санитарным законодательством и настоящими санитарными правилами.
4.3. Противопоказанными для трудоустройства лиц моложе 18 лет являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего подростка и условия труда, воздействие которых создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения острых профессиональных поражений, а именно:
4.3.1. химические факторы, в том числе:
- присутствие химических веществ 3-4 класса опасности в концентрациях, превышающих предельно-допустимые концентрации (ПДК) для воздуха рабочей зоны;
- присутствие химических веществ 1-2 класса опасности в концентрациях, превышающих ПДК для атмосферного воздуха населенных мест;
- присутствие химических веществ, опасных для развития острого отравления (с остронаправленным механизмом действия и раздражающего действия), веществ, канцерогенных для человека, веществ, опасных для репродуктивного здоровья человека, аллергенов в концентрациях, превышающих ПДК для атмосферного воздуха населенных мест;
- присутствие противоопухолевых лекарственных средства, гормонов-эстрогенов, наркотических анальгетиков (с целью исключения контакта с органами дыхания и кожей при их получении и использовании в работе);
- присутствие ядовитых растений и лекарственного сырья, относящихся к списку "Б" Государственной фармакопеи, и контакт с ними;
4.3.2. биологические факторы, в том числе:
- присутствие в воздухе микроорганизмов-продуцентов и препаратов, содержащих живые клетки и споры микроорганизмов в концентрациях, превышающих ПДК для воздуха рабочей зоны;
- присутствие в воздухе микроорганизмов-продуцентов и препаратов, содержащих живые клетки и споры микроорганизмов, способных вызывать аллергические заболевания в производственных условиях в концентрациях, превышающих ПДК для атмосферного воздуха населенных мест;
- присутствие патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных болезней, продуктов их жизнедеятельности;
4.3.3. физические факторы, в том числе:
- присутствие слабофиброгенных аэрозолей в концентрациях, превышающих ПДК для воздуха рабочей зоны;
- присутствие высоко- и умереннофиброгенных аэрозолей преимущественно фиброгенного действия в концентрациях, превышающих ПДК для атмосферного воздуха населенных мест;
- шум на рабочих местах, превышающий установленный для подростков предельно-допустимый уровень (ПДУ) эквивалентный уровень звука 70 дБА;
- общая вибрация 1 и 2 категории транспортных и транспортно-технологических машин и механизмов;
- общая вибрация 3 категории (эквивалентный корректированный уровень виброскорости, виброускорение, дБ/раз), превышающая ПДУ на рабочем месте;
- вибрация локальная (эквивалентный корректированный уровень виброскорости, виброускорение, дБ/раз) превышающая ПДУ;
- инфразвук (общий уровень звукового давления, дБ Лин) на рабочем месте, превышающий ПДУ;
- ультразвук воздушный (уровни звукового давления в 1/3 октавных полосах частот, дБ) на рабочем месте, превышающий ПДУ; наличие контактного ультразвука;
- электромагнитные излучения на рабочих местах (постоянное магнитное поле, электростатическое поле, электрические поля промышленной частоты - 50 Гц, магнитные поля промышленной частоты - 50 Гц, электромагнитные излучения радиочастотного диапазона), превышающие ПДУ для населения;
- условия работ с лазерами 2-го, 3-го, 4-го класса опасности.
- ультрафиолетовое излучение при наличии производственных источников (Вт/м2), превышающее установленные нормативы для рабочих мест
- в условиях работ, связанных с наличием радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений;
- параметры микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха), превышающие допустимые на рабочих местах для различных категорий работ.
- параметры световой среды (освещенность рабочей поверхности; показатель ослепленности; коэффициент пульсации; уровни ультрафиолетовой радиации), не соответствующие нормативам, принятым для работ выполняемого класса точности, установленных для рабочих мест в различных видах экономической деятельности;
- отсутствие естественного освещения на рабочих местах;
- при повышенном атмосферном давлении (в кессонах, барокамерах, водолазные работы и т.п.).
4.4. При наличии на производстве вредных физических факторов, превышающих гигиенические нормативы, и которые не могут быть приведены в соответствие с требованиями пунктов 4.3. и 4.3.3., необходимо предусмотреть сокращение времени контакта работников в возрасте от 16 до 18 лет с этими вредными факторами (защита временем) в следующих случаях:
- при превышении уровня шума более 70 дБА, но не превышающего 80 дБА, сократить время работы в условиях шума, в соответствии с требованиями Приложения N 1 настоящих санитарных правил;
- в условиях воздействия общей вибрации 3 категории, соответствующей ПДУ, время работы подростка не должно превышать 3,5 часов в день. Подростки моложе 16 лет к таким работам не допускаются;
- в условиях воздействия локальной вибрации, соответствующей нормативным требованиям, время работы не должно превышать 3,5 часов в день. Подростки моложе 16 лет к таким работам не допускаются.
4.5. Допустимая тяжесть трудового процесса для подростков разного возраста и пола (по физической динамической и статической нагрузке, массе перемещаемого груза, стереотипным рабочим движениям, рабочей позе, перемещениям) не должна превышать величин, представленных в Приложении N 2 настоящих санитарных правил.
4.6. Напряженность труда для подростков должна исключать повышенные нервно-психические нагрузки (интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные и монотонные нагрузки). В связи с этим, для подростков должны быть исключены:
4.6.1. условия труда и виды деятельности с высокой степенью интеллектуальных нагрузок, при которых осуществляется:
- решение сложных задач с выбором по известным алгоритмам (работа по серии инструкций); восприятие сигналов с последующей коррекцией действий, требование принятия срочных решений. Примерами таких работ могут быть операторские профессии на транспорте и при управлении технологическими процессами;
4.6.2. условия (труда) работы и виды деятельности с высокой степенью сенсорных нагрузок, при которых:
- длительность сосредоточенного контроля превышает 50% рабочего времени;
- плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений в среднем за 1 час работы превышает 175 сигналов;
- число производственных объектов одновременного контроля составляет более 10;
- имеет место повышенная нагрузка на слуховой анализатор (восприятие речи и дифференцированных сигналов, разборчивость которых менее 70%; имеются помехи, на фоне которых речь слышна на расстоянии до 2 метров);
- нагрузка на голосовой аппарат (суммарное количество часов, наговариваемое в неделю) превышает половину рабочих часов в неделю.
4.6.3. условия труда и виды деятельности с высокими нагрузками на зрительный анализатор, при которых:
- зрительно-напряженная работа при величине объектов различения от 1 мм - до 0,3 мм превышает более 50% рабочего времени, при величине объектов менее 0,3 мм - превышает более 25% времени;
- зрительно-напряженная работа с оптическими приборами (микроскопы, лупы и т.п.) превышает более 50% рабочего времени.
- зрительно-напряженная работа при наблюдении за экранами видеотерминалов более 2-х часов в день при буквенно-цифровом типе отображения информации и более 3-х часов в день при графическом типе отображаемой информации;
4.6.4. условия работы, связанные со значительными эмоциональными нагрузками, при которых:
- повышена ответственность за функциональное качество основной работы (задания);
- имеется риск для собственной жизни и безопасности других людей;
4.6.5. условия работы, связанные с высокой степенью монотонности, при которых:
- число элементов (приемов), необходимых для реализации простого задания или в многократно повторяющихся операциях, менее 6;
- продолжительность операций менее 25 секунд;
- время активных действий менее 10% продолжительности смены, а в остальное время работы осуществляется контроль за ходом производственного процесса;
4.7. Станки, оборудование, инструменты, рычаги управления, рабочая мебель по своим параметрам должны соответствовать эргономическим требованиям с учетом роста и физического развития подростка.
5. Гигиенические требования к условиям производственной практики подростков
5.1. Условия прохождения производственной практики на штатных рабочих местах подростков, проходящих обучение в системе общего, начального и среднего профессионального образования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.
5.2. Условия прохождения производственной практики по отдельным профессиям, входящим в перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, и по обоснованным технологическим причинам и особенностям трудового процесса не могут быть соблюдены указанные требования, определяются санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования. К производственной практике на рабочих местах по указанным профессиям допускаются учащиеся, прошедшие медицинский осмотр в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Приложение N 1
к СанПиН 2.4.6.2553-09
Длительность работы подростков в условиях производственного шума,
превышающего нормируемый уровень 70 дБА
+-----------------------------------------------------------------------+
| Уровни звука L_А и эквивалентные | Возраст (года ) |
| Уровни звука L_А экв., дБА | |
|----------------------------------+------------------------------------|
| | 14-15 лет | 16-18 лет |
|----------------------------------+---------------+--------------------|
| 75 дБА | 3,5 часа | 5 часов |
|----------------------------------+---------------+--------------------|
| 80 дБА | 3 часа | 4 часа |
+-----------------------------------------------------------------------+
Примечание:
1. По истечении допустимого времени работы в условиях шума подростков переводят на другую работу вне действия повышенных для подростков уровней шума.
2. При работах в условиях шума, превышающего 70 дБА, необходимо вводить 15 минутные перерывы через 45 минут работы с отдыхом в нешумном помещении.
3. При импульсном шуме длительность работы соответственно возрасту должна сокращаться на 30 минут.
4. Пребывание подростков в условиях шума больше времени указанного в таблице без применения средств защиты не допускается.
Приложение N 2
к СанПиН 2.4.6.2553-09
Предельно допустимые величины показателей тяжести трудового процесса для подростков разного возраста и
пола
+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
| N |Показатели тяжести трудового|Допустимые физические нагрузки (физическая динамическая нагрузка|
| |процесса, в зависимости от| - кг х м, масса груза - кг, статическая нагрузка - кгс х с), |
| |характера работ | стереотипные рабочие движения, наклоны, передвижения - |
| | | количество за смену) |
| | |----------------------------------------------------------------|
| | | для юношей | для девушек |
| | |-------------------------------+--------------------------------|
| | |14 лет |15 лет |16 лет |17 лет |14 лет | 15 лет |16 лет |17 лет |
|----+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------|
| 1 |Физическая динамическая| | | | | | | | |
| |нагрузка, выраженная в| | | | | | | | |
| |единицах внешней| | | | | | | | |
| |механической работы за| | | | | | | | |
| |смену, кг х м: | | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------|
| |- при региональной нагрузке| 1000 | 1250 | 2500 | 3000 | 500 | 750 | 1500 | 2000 |
| |с преимущественным участием| | | | | | | | |
| |мышц рук и плечевого пояса| | | | | | | | |
| |при перемещении груза на| | | | | | | | |
| |расстояние до 1 м | | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------|
| |- при общей нагрузке с| | | | | | | | |
| |участием мышц рук, корпуса,| | | | | | | | |
| |ног: | | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------|
| |- при перемещении груза на| 5000 | 6000 | 13000 | 15000 | 3000 | 3500 | 8000 | 10000 |
| |расстояние от 1 до 5 м | | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------|
| |- при перемещении груза на| 9000 | 11000 | 26000 | 30000 | 5500 | 7000 | 16000 | 18000 |
| |расстояние более 5 м | | | | | | | | |
|----+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------|
| 2 |Масса поднимаемого и| | | | | | | | |
| |перемещаемого груза вручную| | | | | | | | |
| |(кг): | | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------|
| |- подъем и перемещение| 12 | 15 | 20 | 24 | 4 | 5 | 7 | 8 |
| |(разовое) тяжестей при| | | | | | | | |
| |чередовании с другой работой| | | | | | | | |
| |(до 2-х раз в час) не более| | | | | | | | |
| |1/3 рабочей смены | | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------|
| |- подъем и перемещение| 6 | 7 | 11 | 13 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| |(разовое) тяжестей (более| | | | | | | | |
| |2-х раз в час) в течение не| | | | | | | | |
| |более 1/3 рабочей смены | | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+-------+-------+-------+----------------+-------+-------|
| |- подъем и перемещение| 3 | 3 | 4 | 4 | 2 | 2 | 3 | 3 |
| |вручную груза постоянно в| | | | | | | | |
| |течение рабочей смены | | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------|
| |- суммарная масса грузов,| | | | | | | | |
| |перемещаемых в течение| | | | | | | | |
| |рабочего дня: | | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------|
| |- с рабочей поверхности | 400 | 500 | 1000 | 1500 | 180 | 200 | 400 | 500 |
| |----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------|
| |- с пола | 200 | 250 | 500 | 700 | 90 | 100 | 200 | 250 |
|----+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------|
| 3 |Стереотипные рабочие| | | | | | | | |
| |движения (количество за| | | | | | | | |
| |смену): | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| |- при локальной нагрузке, с| 20000 | 20000 | 30000 | 30000 | 20000 | 20000 | 30000 | 30000 |
| |участием мышц кистей и| | | | | | | | |
| |пальцев рук | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| |- при региональной нагрузке| 10000 | 10000 | 15000 | 15000 | 10000 | 10000 | 15000 | 15000 |
| |(при работе с| | | | | | | | |
| |преимущественным участием| | | | | | | | |
| |мышц рук и плечевого пояса) | | | | | | | | |
|----+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------|
| 4 |Статическая нагрузка,| | | | | | | | |
| |величина статической| | | | | | | | |
| |нагрузки за смену при| | | | | | | | |
| |удержании груза, приложении| | | | | | | | |
| |усилий, кгс х с: | | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------|
| |- одной рукой | 7000 | 9000 | 20000 | 22000 | 4000 | 5000 | 8000 | 9000 |
| |----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------|
| |- двумя руками | 14000 | 18000 | 40000 | 45000 | 8000 | 10000 | 16000 | 18000 |
| |----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------|
| |- с участием мышц корпуса и| 20000 | 25000 | 50000 | 60000 | 12000 | 15000 | 20000 | 25000 |
| |ног | | | | | | | | |
|----+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------|
| 5 |Рабочая поза: | не | не | не | не |не более| не | не | не |
| |- нахождение в неудобной|более 1|более 1| более | более | 1 часа |более 1| более | более |
| |фиксированной позе |часа по|часа по| 1,5 | 1,5 | по 10 |часа по| 1,5 | 1,5 |
| | |10 мин.|10 мин.| часов | часов | мин. с |10 мин.| часов | часов |
| | | с | с | по 15 | по 15 |переры- | с | по 15 | по 15 |
| | |переры-|переры-|мин. с |мин. с |вами по |переры-|мин. с |мин. с |
| | |вами по|вами по|переры-|переры-| 10 мин |вами по|переры-|переры-|
| | |10 мин.|10 мин.|вами по|вами по| |10 мин |вами по|вами по|
| | | | |10 мин.|10 мин.| | |10 мин |10 мин.|
|----+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------|
| 6 |Наклоны корпуса: |40 раз |40 раз |60 раз |60 раз | 40 раз |40 раз |60 раз |60 раз |
| |- вынужденные наклоны более| | | | | | | | |
| |30 (количество за смену) | | | | | | | | |
|----+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------|
| 7 |Перемещение в пространстве:| до 3 | до 3 | до 7 | до 7 | до 3 | до 3 | до 7 | до 7 |
| |переходы, обусловленные| | | | | | | | |
| |технологическим процессом в| | | | | | | | |
| |течение смены, км. | | | | | | | | |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
Примечания:
1. Подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой.
2. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.
3. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать:
для юношей 14 лет - 12 кг, 15 лет - 15 кг, 16 лет - 20 кг, 17 лет - 24 кг;
для девушек 14 лет - 4 кг, 15 лет - 5 кг, 16 лет - 7 кг, 17 лет - 8 кг.