Кадры

Охрана труда

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Обязательна в любой организации, независимо от правовой формы, видов деятельности и количества работников. СОУТ — это оценка рабочих мест: эксперты определяют вредные производственные факторы и оценивают, насколько показатели на производстве соответствуют нормативам. Проведение СОУТ является обязательным.

Все материалы

На федеральном портале опубликован проект поправок в статью 213 ТК, которая регулирует медицинские осмотры некоторых категорий работников.

Речь идет о предсменных, предрейсовых медицинских осмотрах.

Дело в том, что планируется проведение автоматизированного дистанционного предрейсового и послерейсового медицинского контроля водителей, а также предрейсового технического контроля транспортных средств.

В этой связи в ТК вносятся соответствующие изменения.

Изменения предусматривают, что допускается проведение предсменных, предрейсовых медосмотров, проводимых перед началом рабочего дня (смены, рейса), а также послесменных, послерейсовых медосмотров, проводимых по окончании рабочего дня (смены, рейса), с использованием технических средств, в том числе медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния здоровья работников.

В случае проведения указанных обязательных медосмотров с использованием технических средств в отношении работника должно осуществляться регулярное проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

При этом применение технических средств, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, не отменяет традиционных предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медосмотров и является правом работодателя.

Недавно был принят Федеральный закон № 261-ФЗ от 31.07.2020, согласно которому работникам, достигшим возраста 40 лет, предоставляются дополнительные гарантии при прохождении диспансеризации.

Они получают право на освобождение от работы один день раз в год для прохождения диспансеризации с сохранением гарантий — места работы, должности и средней зарплаты.

Но следует иметь в виду, что в некоторых организациях работодателю может потребоваться справка медицинской организации как подтверждение диспансеризации конкретного работника — в случае, если это предусмотрено локальным нормативным актом.

В настоящее время получить освобождение от работы (с сохранением гарантий) для прохождения диспансеризации можно только на один день один раз в три года.

Закон вступает в силу с 11 августа 2020.

Гарантии, описанные в законе, помогут выявить и предупредить заболевания работников на ранних стадиях, так как у них появится возможность систематически наблюдаться в медицинских организациях, отметили в Федерации профсоюзов.

ФНПР поддерживает принятие закона, который позволит работникам уделить больше времени своему здоровью.

Вместе с тем там напомнили, что Федерация неоднократно выступала против фиксированного количества дней для диспансеризации и предлагала свой вариант законопроекта, в котором время на прохождение диспансеризации с сохранением гарантий для работника не ограничено.

В случае если посещение медицинского учреждения занимает больше одного дня, работник не должен оставаться без оплаты, так как для кого-то это может оказаться решающим фактором отказа от медицинского наблюдения.

Но мнение ФНПР не было учтено.

Напомним, что сотрудники-предпенсионеры и пенсионеры могут без потери места работы и заработной платы взять выходной для проверки здоровья на два дня в течение одного года.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в 5 лет.

Общий порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками прописан в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства № 695 от 23.09.2002.

Но при этом Правила не устанавливают обязанность работника, а также не устанавливают обязанность прохождения обязательного психиатрического освидетельствования лицам, поступающим на работу.

Такое освидетельствование проводится только в отношении работника, а не лица, поступающего на работу, и не реже одного раза в 5 лет.

Освидетельствование работника проводится на добровольной основе при наличии информированного добровольного согласия (Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).

При этом сохраняется обязанность работодателя на проведение психиатрического освидетельствования работника для установления его профпригодности.

В НПА не конкретизировано прохождение психиатрического освидетельствования работника при приеме на работу, не прописаны обязанности работника.

Несогласованность и несоответствие указанных нормативных правовых актов затрудняет ведение организациями предпринимательской деятельности и влечет возникновение у них необоснованных расходов.

Расходы составляют 700 тыс. руб. в год дополнительно на проведение психиатрического освидетельствования работников, подсчитали в Минэкономразвития.

Об этом сообщается в проекте плана проведения оценки фактического воздействия на 2021 год, подготовленным МЭР и размещенном на федеральном портале.

При этом никаких конкретных предложений по решению данного вопроса не приводится. Какие именно изменения МЭР хотело бы внести в порядок психиатрических медосмотров работников, не понятно.

Напомним, сегодня мы уже писали про психиатрическое освидетельствование работников. Эту тему затронул Минздрав, Там начали разрабатывать законопроект, который наделяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, полномочиями по утверждению перечня видов деятельности и работ в условиях повышенной опасности для которых проводится обязательное психиатрическое освидетельствование.

В соответствии со статьей 213 ТК работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в 5 лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти. 

Вместе с тем, полномочия по утверждению соответствующих видов деятельности, для которых обязательным является проведение психиатрического освидетельствования, не предусмотрены, указывает Минздрав.

В то же время согласно статьи 6 Закона РФ № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Правительство наделено полномочиями по утверждению перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Соответствующий перечень утвержден постановлением Правительства от 28.04.1993 № 377 и содержит фактически перечень видов деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов).

Несоответствие между нормами ТК и Закона № 3185-1 порождает трудности правоприменения, а также не позволяет в необходимой мере осуществить подзаконное регулирование.

В этой связи Минздрав начал разрабатывать законопроект, который наделяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, полномочиями по утверждению перечня видов деятельности и работ в условиях повышенной опасности для которых проводится обязательное психиатрическое освидетельствование.

Минздрав накануне вечером опубликовал проект нормативного акта с порядком проведения предварительных и периодических медосмотров работников, занятых на вредных и опасных работах.

В документе указано, что при проведении медосмотров в обязательном порядке проводятся:

  • анкетирование работников в возрасте 18 лет и старше в целях:
  • сбора анамнеза, выявления отягощенной наследственности, жалоб, симптомов, характерных для следующих неинфекционных заболеваний и состояний: стенокардии, перенесенной транзиторной ишемической атаки или острого нарушения мозгового кровообращения, хронической обструктивной болезни легких, заболеваний желудочно-кишечного тракта, дорсопатий;
  • определения факторов риска и других патологических состояний и заболеваний, повышающих вероятность развития хронических неинфекционных заболеваний: курения, риска пагубного потребления алкоголя, риска потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, характера питания, физической активности;
  • расчет на основании антропометрии (измерение роста, массы тела, окружности талии) индекса массы тела, для граждан в возрасте 18 лет и старше;
  • клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ);
  • клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка);
  • электрокардиография в покое лиц 18 лет и старше;
  • измерение артериального давления на периферических артериях, для граждан в возрасте 18 лет и старше;
  • определение уровня общего холестерина в крови (допускается использование экспресс-метода) для граждан в возрасте 18 лет и старше;
  • исследование уровня глюкозы в крови натощак (допускается использование экспресс-метода) для граждан в возрасте 18 лет и старше;
  • определение относительного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 18 до 40 лет включительно;
  • определение абсолютного сердечно-сосудистого риска - у граждан в возрасте старше 40 лет;
  • флюорография или рентгенография легких в двух проекциях (прямая и правая боковая) для граждан в возрасте 18 лет и старше;
  • измерение внутриглазного давления при прохождении предварительного и периодического медицинского осмотра, начиная с 40 лет.
Все работники проходят осмотр врача-терапевта, врача-невролога, врача-психиатра и врача-нарколога.

Все женщины осматриваются врачом - акушером-гинекологом с проведением бактериологического (на флору) и цитологического (на атипичные клетки) исследования; женщины в возрасте старше 40 лет проходят маммографию обеих молочных желез в двух проекциях.

В документе приводится частота проведения периодических медосмотров (она зависит от вредных факторов). При этом работники в возрасте до 21 года, занятые на вредных работах проходят периодические осмотры ежегодно.

Кроме того, работодатель вправе направить работника на внеочередной медицинский осмотр после окончания периода его временной нетрудоспособности.

В приложении к будущему Приказу Минздрава содержится перечень противопоказаний к вредным работам.

Минтруд предложил отказаться от обязательного периодического проведения специальной оценки условий труда, если за прошедший период условия не изменились.

Инициативу уже поддержала Российская трехсторонняя комиссия по регулированию трудовых отношений, сообщает пресс-служба министерства.

Поправками предлагается установить бессрочное действие декларации в случае сохранения условий и организации труда на данном рабочем месте. Работодатель сможет не проводить специальную оценку по истечении срока действия декларации, если условия труда на рабочих местах не изменились. По подсчетам Минтруда такое упрощение может затронуть до 35 процентов рабочих мест.

Вместе с тем, если условия труда изменились, на производстве были выявлены нарушения правил охраны труда, имели место несчастные случаи на производстве или были выявлены профзаболевания сотрудников из-за воздействия вредных производственных факторов, то необходимость проведения внеплановой специальной оценки условий труда сохраняется.

 

872 СОУТ

Согласно действующим нормам, декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда действительна в течение 5 лет.

Разработан законопроект, которым предлагается установить бессрочное действие декларации в случае сохранения условий и организации труда на данном рабочем месте.

Этот проект накануне стал предметом обсуждения на РТК.

По мнению заместителя председателя Правительства Татьяны Голиковой, данное изменение особенно актуально в нынешних условиях, поскольку оно приведет к снижению финансовой нагрузки, в том числе на предприятия малого и среднего бизнеса. В то же время такая мера не приведет к снижению качества оценки и не окажет негативного влияния на безопасность работников.

Профсоюзная сторона РТК поддержала данный законопроект. Возражений не выразила и сторона работодателей РТК.

Надо ли проводить для дистанционного бухгалтера обучение по охране труда и оказанию первой помощи?

Ответ на этот вопрос Роструд приводит в своем июньском обзоре.

На дистанционных работников и их работодателей распространяются все положения ТК, регулирующие охрану труда.

Дистанционного работника, как любого другого работника, необходимо обучить безопасным способам ведения работы на производственном оборудовании. С ним нужно провести, в том числе и вводный инструктаж. Дату и факт проведения инструктажа нужно зафиксировать в специальном журнале.

Порядок проведения инструктажа для дистанционного работника действующим законодательством не урегулирован, в связи с чем работодатель может разработать локальный нормативный акт по проведению инструктажа, в котором предусмотреть, порядок проведение инструктажа дистанционных работников, в том числе вводного, путем обмена электронными документами между работодателем и дистанционным работником.

Роспотребнадзор призывает работодателей сохранять «удаленку» как можно дольше. И не спешить возвращать сотрудников в офисы.

Об этом заявила глава управления ведомства по Ленинградской области Ольга Историк 29 мая.

«Насколько мы сможем надолго и правильно разобщиться, настолько быстро мы выйдем из этой ситуации», – сказала она.

Некоторые крупнейшие компании планируют оставить часть сотрудников на удаленке и после снятия ограничений. 

В частности, такую возможность рассматривают «Газпром нефть» и «Ростелеком».

По материалам «Известий».

Минтруд и Минзлрав исключили работу за компьютером из числа вредных факторов, требующих периодических медицинских осмотров. Совместный приказ от 03.04.2020 № 187н/268н опубликован на официальном портале правовой информации.

Обязанность проводить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры для некоторых работников установленая статьей 213 Трудового кодекса. Перечень работ, при которых они необходимы, указан в приказе Минздравсоцразвития № 302н.

В пункте 3.2.2.4. перечня было указано, что сотрудники, работающие за компьютерами, должны 1 раз в 2 года проходить осмотр у невролога и офтальмолога. Но теперь Минтруд признал, что работы на ПЭВМ при воздействии электромагнитного поля широкополосного спектра частот (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени) как таковые не являются работами с вредными и (или) опасными условиями труда и не связаны с высоким риском получения производственных травм и профессиональных заболеваний.

Обновленная редакция приказа 302н относит к вредным факторам «электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц-2 кГц, 2 кГц-400 кГц) (при превышении предельно допустимого уровня).

Приказ с поправками вступит в силу через 10 дней после публикации.

Правительство РФ утвердило временный упрощенный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Он будет действовать с 1 марта по 1 октября 2020 года.

Освидетельствование будет проводиться без личного посещения бюро медико-социальной экспертизы. Продление степени утраты профессиональной трудоспособности, а также составление программы реабилитации также будет осуществляться заочно.

Ранее установленные проценты утраты профессиональной трудоспособности будут автоматически продлеваться на 6 месяцев. 

Справка, подтверждающая факт установления степени утраты профессиональной трудоспособности, программа реабилитации направляются пострадавшему заказным письмом. В случае закрытия отделений почтовой связи документы хранятся в учреждении МСЭ, о чем пострадавшему сообщается по телефону, смс или электронной почте.