Вопрос: Я обратилась в МИФНС России по вопросу постановки на учет с присвоением ИНН по месту пребывания, что не противоречит законодательству, когда физ. лицо, зарегистрированное по месту своего временного пребывания, по объективным причинам не может явиться в налоговый орган по месту своего жительства (прописки) для прохождения процедуры постановки на учет в установленном МНС России порядке.
В этом случае физ. лицо может быть поставлено на учет с присвоением ИНН налоговым органом по месту его временного пребывания. Постоянная регистрация - в Краснодарском крае. В налоговом органе по месту временного пребывания налогоплательщику в связи со сложившейся ситуацией присваивается ИНН, который используется временно, а документом является Справка об учете сведений о физическом лице в налоговом органе по месту его пребывания, которая является временным документом до получения постоянного ИНН.
Получила отказ 27.10.2009 г. Считаю действия налоговых органов неправомерными.
Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено Ваше обращение от 29.10.2009 N 2009-3103 по вопросу о порядке постановки на учет налогоплательщика по месту пребывания, а также о присвоении идентификационного номера налогоплательщика и сообщается следующее.
В соответствии с пунктом 7 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) постановка на учет в налоговых органах физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, осуществляется налоговым органом по месту жительства физического лица на основе информации, предоставляемой органами, указанными в статье 85 Кодекса, либо на основании заявления физического лица.
Физические лица, место жительства которых для целей налогообложения определяется по месту пребывания физического лица, вправе обратиться в налоговый орган по месту своего пребывания с заявлением о постановке на учет в налоговых органах (пункт 7.1 статьи 83 Кодекса).
Пунктом 2 статьи 11 Кодекса установлено, что при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации по просьбе этого физического лица для целей Кодекса место жительства может определяться по месту пребывания физического лица. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно, определяемое адресом (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 7 статьи 84 Кодекса каждому налогоплательщику присваивается единый по всем видам налогов и сборов, в том числе подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, и на всей территории Российской Федерации идентификационный номер налогоплательщика.
В настоящее время порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика регулируются приказом МНС России от 03.03.2004 N БГ-3-09/178, которым утвержден Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц.
Согласно пункту 2.2.1 указанного Порядка идентификационный номер налогоплательщика присваивается налоговым органом по месту жительства физического лица при постановке на учет физического лица или учете сведений о физическом лице.
Идентификационный номер налогоплательщика при изменении места жительства физического лица, а также при изменениях в сведениях о физическом лице не изменяется.
Заместитель директора Департамента
С.В. Разгулин