Вопрос: Обращаюсь к Вам от лица всех ветеранов боевых действий.
В последнее время в специализированной литературе и юридических компьютерных программах активно обсуждается тема налогообложения НДФЛ ежемесячных денежных выплат физическим лицам, установленных ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". Исходя из писем Министерства финансов РФ следует, что ежемесячные денежные выплаты физическим лицам, установленные ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", не поименованы в ст. 217 НК РФ как не подлежащие налогообложению, следовательно, такие выплаты подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.
В связи с этим прошу Вас выйти с законодательной инициативой о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ и включить в ст. 217 Налогового кодекса государственные пособия ветеранам боевых действий и другим категориям граждан (ветеранам ВОВ, чернобыльцам и т.д.).
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел Ваше обращение от 04.08.2011, поступившее из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций письмом от 04.08.2011 N А26-08-495325, с предложениями по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц ежемесячных денежных выплат ветеранам, установленных статьей 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", и сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в частности, получение ежемесячной денежной выплаты.
Физические лица, имеющие право на получение данной выплаты, поименованы в пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ.
В действующей редакции статьи 217 Кодекса ежемесячные денежные выплаты ветеранам, как не подлежащие обложению налогом на доходы физических лиц не поименованы.
Вместе с этим 17.05.2011 Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в 1 чтении принят проект федерального закона N 514481-5 "О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", дополняющий статью 217 Кодекса пунктом 8.2, предусматривающим освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц сумм государственной социальной помощи и социальной поддержки, оказываемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления.
После введения в действие указанного пункта, ежемесячные денежные выплаты ветеранам, предусмотренные статьей 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ, будут освобождаться от обложения налогом на доходы физических лиц.
С.В.Разгулин