Клерк.Ру

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа: Постановление № А56-1646/2013 от 18.10.2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Журавлевой О.Р., Морозовой Н.А., при участии от учреждения реабилитации инвалидов "Завод "Воздушный Замок" Ефремова К.Ю. (доверенность от 11.10.2013 N 31/13), от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга Михайлова А.В. (доверенность от 02.02.2013 N 27), рассмотрев 15.10.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2013 (судья Трохова М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 (судьи Семиглазов В.А., Будылева М.В., Горбачева О.В.) по делу N А56-1646/2013,

📌 Реклама

установил:

Учреждение реабилитации инвалидов "Завод "Воздушный Замок" (место нахождения: 193079, Санкт-Петербург, Октябрьская набережная, дом 80, корпус 1, литера Е, помещение 1Н; ОГРН 1047855009180; далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга (место нахождения: 193318, Санкт-Петербург, улица Джона Рида, дом 2, корпус 2, литера А; ОГРН 1037825022322; далее - Фонд) от 23.10.2012 N 08801012РВ0000145, об обязании Фонда устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов и направлении запроса в Конституционный Суд Российской Федерации о применении письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.05.2010 N 10-4/325233-19.

📌 Реклама

Решением суда первой инстанции от 19.03.2013 оспариваемое решение Фонда признано недействительным, на него возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Учреждения в установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах порядке. В части требования Учреждения о направлении запроса в Конституционный Суд Российской Федерации производство по делу прекращено.

Постановлением апелляционного суда от 15.07.2013 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление и отказать в иске.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Учреждения отклонил их.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

📌 Реклама

Как следует из материалов дела, Фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты Учреждением страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01.01.2010 по 31.12.2011, по результатам которой составлен акт от 24.09.2012 N 0880100000506 и принято решение от 23.10.2012 N 088 010 12 РВ 0000145 о привлечении Учреждения к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде взыскания 16 395 руб. 68 коп. штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов. Названным решением Учреждению также доначислено 81 978 руб. 43 коп. страховых взносов и 10 035 руб. 74 коп. пеней.

📌 Реклама

Как следует из акта N 0880100000506, Фондом в ходе проверки сделан вывод о занижении страхователем в 2011 году базы для начисления страховых взносов на суммы выплат, начисленных работникам в качестве оплаты дополнительных дней отдыха для ухода за детьми-инвалидами.

Основанием для такого вывода послужили изменения, внесенные в Закон N 212-ФЗ, вступившие в силу с 01.01.2011.

Фонд посчитал, что спорные суммы подлежали включению в базу для начисления страховых взносов, поскольку выплаты произведены в рамках трудовых отношений и не включены в перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами (статья 9 Закона N 212-ФЗ).

Полагая, что решение Фонда от 23.10.2012 N 08801012РВ0000145 является незаконным, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды удовлетворили заявленные требования.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права и выслушав участвующих в деле лиц, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в силу следующих оснований.

📌 Реклама

Частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

📌 Реклама

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

Статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

📌 Реклама

В силу правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 N 1798/10, спорные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

Содержащееся в названном постановлении толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Кроме того, согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов.

📌 Реклама

Ввиду изложенного оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, в силу Закона N 212-ФЗ обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов не подлежит, поскольку не является объектом начисления страховых взносов.

Редакционные изменения, внесенные Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ в часть 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ с 01.01.2011, в части замены слов "по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам" на слова "в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров" не изменяют характер и социальную направленность спорных выплат.

Неправильного применения судами норм материального права, а также нарушения норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Поэтому у кассационной инстанции не имеется оснований для отмены или изменения обжалуемых решения и постановления.

📌 Реклама

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 по делу N А56-1646/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Невском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В.ПАСТУХОВА

Судьи

О.Р.ЖУРАВЛЕВА

Н.А.МОРОЗОВА


Читайте подробнее: Оплата дополнительных дней отдыха для ухода за детьми-инвалидами не облагается взносами