Вопрос: О возможности уплаты физлицами налогов через небанковские кредитные организации, а также о возможности взимания банками платы за исполнение поручений налогоплательщиков на перечисление налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджетную систему РФ.
Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение и по вопросу об уплате физическими лицами налогов через небанковские кредитные организации сообщается следующее.
В соответствии со статьей 58 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики - физические лица могут уплачивать налоги через банк, кассу местной администрации либо через организацию федеральной почтовой связи.
Для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах банками признаются коммерческие банки и другие кредитные организации, имеющие лицензию Центрального банка Российской Федерации (пункт 2 статьи 11 Кодекса).
Понятие "небанковская кредитная организация", а также перечень банковских операций, которые указанная кредитная организация вправе осуществлять, определены статьей 1 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности".
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 и пунктом 9 статьи 5 указанного Федерального закона небанковские кредитные организации вправе осуществлять банковские операции, в том числе перевод денежных средств без открытия банковских счетов (электронных денежных средств).
Полагаем, что физические лица вправе уплачивать налоги в бюджетную систему Российской Федерации через небанковскую кредитную организацию, имеющую лицензию Центрального банка Российской Федерации на проведение соответствующих операций.
На основании пунктов 2 и 5 статьи 60 Кодекса исполнение поручений налогоплательщиков на перечисление налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации осуществляется банками без взимания платы.
Согласно пункту 4.1 статьи 60 Кодекса неоднократное нарушение банком обязанностей, указанных в названной статье, в течение одного календарного года является основанием для обращения налогового органа в Центральный банк Российской Федерации с ходатайством об отзыве лицензии на осуществление банковских операций.
Одновременно сообщается, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом. Письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Р.А.СААКЯН