В Департаменте налоговой и таможенной политики рассмотрено письмо о порядке установления налоговых вычетов и налоговых льгот по налогу на имущество физических лиц и сообщается следующее.
Пунктом 4 статьи 12, пунктом 2 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) разграничены полномочия по установлению особенностей определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц и установлению налоговых льгот. Представительным органам муниципальных образований (законодательным (представительным) органам государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц в порядке и пределах, предусмотренных Налоговым кодексом.
Статьей 403 Налогового кодекса устанавливаются особенности определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц в виде уменьшения кадастровой стоимости квартиры, комнаты, жилого дома, единого недвижимого комплекса, в состав которого входит хотя бы один жилой дом, на величину налоговых вычетов.
Представительным органам муниципальных образований (законодательным (представительным) органам государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в рамках особенностей определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц предоставлено право только в части увеличения размеров налоговых вычетов, установленных пунктами 3 - 6 статьи 403 Налогового кодекса.
Налоговым кодексом не предусмотрено установление налоговых вычетов в отношении видов объектов налогообложения, не указанных в пунктах 3 - 6 статьи 403 Налогового кодекса, а также не предоставлено право представительным органам муниципальных образований (законодательным (представительным) органам государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливать такие налоговые вычеты.
Налоговая база, являясь одним из обязательных элементов налогообложения, не отождествляется с необязательным элементом налогообложения - налоговой льготой.
Предоставление налоговых льгот в виде уменьшения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц на не облагаемую налогом сумму не предусмотрено главой 32 Налогового кодекса.
Директор Департамента
А.В.САЗАНОВ