Вопрос: В последнее время в банк часто поступают решения налоговых органов о приостановлении операций по текущим счетам физлиц на основании ст. 76 НК РФ.
Согласно указанной статье приостановление операций по счетам в банке для целей обеспечения исполнения обязанности налогоплательщиков по уплате налогов, сборов и страховых взносов, а также обязанности по представлению налоговых деклараций применяется налоговым органом только в отношении счетов определенных категорий лиц, использующих указанные счета исключительно для целей осуществления предпринимательской деятельности.
Перечень лиц, указанный в п. 11 ст. 76 НК РФ, является исчерпывающим и не предусматривает расширительного толкования, следовательно, требования ст. 76 НК РФ не могут распространяться на физлиц.
На основании п. 2.2 Инструкции Банка России от 30.05.2014 N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов" текущие счета открываются физическим лицам для совершения операций, не связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой.
Таким образом, на текущих счетах физлиц не могут находиться денежные средства, полученные от осуществления предпринимательской деятельности.
Правомерно ли принятие налоговыми органами решений о приостановлении операций по текущим счетам физлиц, используемым для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью?
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение от 17.07.2019 и сообщает следующее.
Приостановление операций по счетам в банке по решению налогового органа применяется в случаях, предусмотренных статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 Кодекса в отношении налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов - организаций, индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты.
Для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах счетами признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета (пункт 2 статьи 11 Кодекса).
Статьей 76 Кодекса не предусмотрено ограничение по приостановлению операций по текущим счетам физических лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, открываемым для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Заместитель директора Департамента
В.В.САШИЧЕВ
26.07.2019