Вопрос: Наш ГСК состоит из 239 индивидуальных гаражей и занимает участок площадью 10360 кв.м. Земли общего пользования составляют 5223 кв.м, т.е. 50% от всей площади.
Имеют ли право члены кооператива, использующие льготу по земельному налогу в отношении своих долей в общей площади, распространить данную льготу и на доли, находящиеся в общем совместном пользовании (земли общего пользования) на основании положений п.2 ст.392 Налогового кодекса РФ, согласно которым налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей совместной собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, в равных долях.
По нашему мнению, в соответствии с нормами, указанными в п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики, обладающие земельным участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного пользования) или праве пожизненного наследуемого владения, могут пользоваться равными правами в отношении льгот, предоставленных федеральным законодательством. В противном случае, исходя из буквального смысла ст.ст.391, 392, налоговая база определяется только в отношении долей собственников земельных участков, а в отношении других пользователей она не определена.
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше обращение по вопросу применения налоговых льгот при исчислении земельного налога и сообщает следующее.
В связи с отсутствием в рассматриваемом обращении документов, удостоверяющих право пожизненного наследуемого владения, на земельные участки, выделенные членам ГСК, дать обоснованный ответ на поставленный в нем вопрос не представляется возможным.
Одновременно считаем необходимым отметить, что согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В связи с этим основанием для взимания земельного налога является наличие у налогоплательщика правоустанавливающего документа на земельный участок.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившего в силу с 28 января 1998 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Таким образом, до государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения на земельные участки, выделяемые членам ГСК, налогоплательщиком земельного налога в отношении земельного участка, на котором расположен гаражно-строительный кооператив, признается ГСК.
При получении членами ГСК свидетельств о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения на выделяемые земельные участки налогоплательщиком земельного налога в отношении земель общего пользования остается ГСК, поскольку согласно представленным документам эти земли находятся не в общей совместной собственности членов ГСК, а принадлежат ГСК на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Учитывая изложенное, положение пункта 5 статьи 391 Кодекса, предусматривающее для отдельных категорий налогоплательщиков - физических лиц уменьшение налоговой базы на необлагаемую налогом сумму 10000 рублей, не может быть применено в отношении организации - ГСК.
А.И. Иванеев