Зарегистрировано в Минюсте России 27 февраля 2015 г. № 36291
В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 28, ст. 3493; 2014, N 19, ст. 2311) приказываю:
1. Утвердить порядок аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, перечень документов, представляемых иностранным юридическим лицом вместе с заявлением об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращении действия аккредитации (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), и требования к их оформлению согласно приложению к настоящему приказу.
2. Руководителям управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы учета юридических и физических лиц, а также иностранных организаций и граждан.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.МИШУСТИН
Утвержден
приказом ФНС России
от 26.12.2014 N ММВ-7-14/680@
ПОРЯДОК
АККРЕДИТАЦИИ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СВЕДЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ АККРЕДИТОВАННЫХ ФИЛИАЛОВ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ИНОСТРАННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПРЕКРАЩЕНИЯ
ДЕЙСТВИЯ АККРЕДИТАЦИИ ФИЛИАЛА, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
ИНОСТРАННОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ИНОСТРАННЫМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ ВМЕСТЕ
С ЗАЯВЛЕНИЕМ ОБ АККРЕДИТАЦИИ, О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СВЕДЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ В РЕЕСТРЕ, ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ
АККРЕДИТАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ИНОСТРАННЫХ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ), И ТРЕБОВАНИЯ К ИХ ОФОРМЛЕНИЮ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 28, ст. 3493; 2014, N 19, ст. 2311) (далее - Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ), Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2014, N 30, ст. 4243), Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2014, N 30, ст. 4243), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2014 года N 1372 "О внесении изменений в Положение о Федеральной налоговой службе и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.12.2014) и определяет правила аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (далее - реестр), прекращения действия аккредитации осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации филиала, представительства иностранного юридического лица (далее - иностранный филиал, представительство; заявитель), цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер, а также определяет перечень представляемых ими документов, необходимых для осуществления процедуры аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица и требования к их оформлению.
2. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с принятием решения об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, о прекращении действия аккредитации представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации (за исключением главы V настоящего Порядка), а также отношения, связанные с аккредитацией, внесением изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращением действия аккредитации представительств иностранных кредитных организаций (за исключением главы VI настоящего Порядка).
3. Аккредитация иностранного филиала, представительства или внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре, либо прекращение действия его аккредитации осуществляются уполномоченным Федеральной налоговой службой территориальным налоговым органом (далее - уполномоченный налоговый орган).
4. Документы для аккредитации иностранного филиала, представительства, внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре, либо прекращения действия его аккредитации, предусмотренные настоящим Порядком, представляются в уполномоченный налоговый орган заявителем лично или через представителя либо могут быть направлены по почте с уведомлением о вручении.
Предусмотренные настоящим Порядком документы представляются в уполномоченный налоговый орган на русском языке или на иностранном языке с переводом на русский язык, заверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Указанные документы, за исключением представляемых в соответствии с настоящим Порядком заявлений (приказ ФНС России от 26.12.2014 N ММВ-7-14/681@ "Об утверждении форм и форматов заявлений и документов, используемых при осуществлении аккредитации, внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращении действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации (за исключением представительства иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации, и представительств иностранных кредитных организаций)" <1>), могут быть представлены в виде копий, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
--------------------------------
<1> Справочно: зарегистрирован Минюстом России 27.02.2015, регистрационный N 36264.
Документы, выданные или удостоверенные компетентными органами иностранных государств, представляются при наличии консульской легализации указанных документов или проставленного апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
Документы, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, листы пронумерованы. На оборотной стороне последнего листа каждого такого документа должна быть сделана запись о количестве листов в документе.
Подчистки и исправления в тексте представляемых документов не допускаются.
5. Документы, подтверждающие аккредитацию иностранного филиала, представительства, или внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре, либо прекращение действия его аккредитации, выдаются заявителю или его представителю непосредственно либо направляются по почте иностранному филиалу, представительству уполномоченным налоговым органом.
6. Документ, подтверждающий аккредитацию иностранного филиала, представительства, может быть признан уполномоченным налоговым органом недействительным в следующих случаях:
1) прекращения действия аккредитации иностранного филиала, представительства;
2) выдачи нового документа в связи с утратой ранее выданного документа либо изменением указанных в нем сведений.
Датой признания недействительным документа, подтверждающего аккредитацию иностранного филиала, представительства, является дата внесения соответствующей записи в реестр.
Выдача (направление) нового документа, подтверждающего аккредитацию иностранного филиала, представительства, осуществляется уполномоченным налоговым органом в течение пяти рабочих дней со дня представления:
1) в случае утраты - заявления иностранного филиала, представительства, составленного в произвольной форме, подписанного руководителем иностранного филиала или представительства;
2) при изменении содержащихся в нем сведений - документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.
Серии и номера признанных недействительными документов, подтверждающих аккредитацию иностранного филиала, представительства, размещаются на официальном сайте Федеральной налоговой службы.
II. Аккредитация иностранного филиала, представительства
7. Иностранное юридическое лицо в течение двенадцати месяцев после принятия решения о создании, об открытии на территории Российской Федерации филиала, представительства представляет в уполномоченный налоговый орган заявление об аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица по форме N 15АФП (далее - заявление об аккредитации), утвержденной приказом ФНС России от 26.12.2014 N ММВ-7-14/681@, и документы для аккредитации иностранного филиала, представительства.
Заявление об аккредитации подписывается уполномоченным в установленном законодательством Российской Федерации порядке представителем иностранного юридического лица.
Одновременно с указанным заявлением представляются следующие документы:
1) учредительные документы иностранного юридического лица;
2) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус иностранного юридического лица;
3) документ, выданный уполномоченным органом страны происхождения иностранной организации, подтверждающий ее регистрацию в качестве налогоплательщика в этой стране с указанием кода налогоплательщика (или аналога кода налогоплательщика);
4) решение иностранного юридического лица о создании иностранного филиала, представительства на территории Российской Федерации;
5) положение об иностранном филиале, представительстве;
6) доверенность о наделении руководителя иностранного филиала, представительства на территории Российской Федерации необходимыми полномочиями;
7) документ об уплате государственной пошлины, если ее уплата предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
8) опись представленных документов (в двух экземплярах).
Второй экземпляр описи с отметкой уполномоченного налогового органа о принятии подлежит возврату заявителю. При поступлении документов по почте второй экземпляр описи направляется иностранному филиалу, представительству почтовым отправлением.
В случае если предусмотренный подпунктом 7 настоящего пункта документ не представлен заявителем, уполномоченный налоговый орган проверяет факт уплаты им государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, могут быть представлены в уполномоченный налоговый орган в срок не более 12 месяцев с даты их выдачи или составления.
8. Аккредитация иностранного филиала, представительства осуществляется уполномоченным налоговым органом в срок не более чем двадцать пять рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.
Аккредитованному иностранному филиалу, представительству в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения записи в реестр выдается (направляется) свидетельство о внесении записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц с приложением информационного листа о внесении записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (далее - информационный лист) по формам N 15СвФП и N 15ЗФП соответственно, утвержденным приказом ФНС России от 26.12.2014 N ММВ-7-14/681@.
9. Иностранному филиалу, представительству может быть отказано в аккредитации по основаниям, установленным пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ. Отказ оформляется на бланке уполномоченного налогового органа и подлежит выдаче (направлению) заявителю в течение пяти рабочих дней со дня принятия уполномоченным налоговым органом решения об отказе в аккредитации.
III. Внесение изменений в сведения, содержащиеся
в государственном реестре аккредитованных филиалов,
представительств иностранных юридических лиц
10. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре, в отношении иностранного юридического лица или его филиала, представительства осуществляется на основании следующих документов:
1) заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, по форме N 15ИФП, утвержденной приказом ФНС России от 26.12.2014 N ММВ-7-14/681@, подписанного руководителем иностранного филиала или представительства;
2) документов, подтверждающих соответствующие изменения.
Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются иностранным филиалом, представительством не позднее чем в течение пятнадцати календарных дней со дня изменения соответствующих сведений в уполномоченный налоговый орган.
Уполномоченный налоговый орган вносит представленные изменения в сведения, содержащиеся в реестре, в течение десяти рабочих дней со дня получения указанных документов и в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения записи в реестр иностранному филиалу, представительству выдается (направляется) информационный лист по форме N 15ЗФП, утвержденной приказом ФНС России от 26.12.2014 N ММВ-7-14/681@.
IV. Прекращение действия аккредитации иностранного
филиала, представительства
11. Действие аккредитации иностранного филиала, представительства прекращается по следующим основаниям:
- прекращение деятельности иностранного филиала, представительства на территории Российской Федерации на основании решения иностранного юридического лица;
- прекращение деятельности иностранного юридического лица в стране регистрации;
- по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на аккредитацию иностранных филиалов, представительств.
12. Прекращение действия аккредитации иностранного филиала, представительства по решению иностранного юридического лица, в том числе в случае прекращения деятельности иностранного юридического лица в стране регистрации, осуществляется на основании следующих документов:
1) заявления о прекращении действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица по форме N 15ПФП, утвержденной приказом ФНС России от 26.12.2014 N ММВ-7-14/681@;
2) решения иностранного юридического лица о прекращении деятельности на территории Российской Федерации.
Предусмотренные настоящим пунктом заявление, подписанное руководителем иностранного филиала или представительства, и решение иностранного юридического лица представляются иностранным филиалом, представительством не позднее чем в течение пятнадцати календарных дней со дня принятия такого решения в уполномоченный налоговый орган.
Уполномоченный налоговый орган осуществляет прекращение действия аккредитации иностранного филиала, представительства в течение десяти рабочих дней со дня представления указанных документов и в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения записи в реестр иностранному филиалу, представительству выдается (направляется) информационный лист по форме N 15ЗФП, утвержденной приказом ФНС России от 26.12.2014 N ММВ-7-14/681@.
13. Действие аккредитации иностранного филиала, представительства прекращается по решению уполномоченного налогового органа, принимаемому в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ.
Основанием для принятия уполномоченным налоговым органом решения о прекращении действия аккредитации иностранного филиала, представительства являются следующие документы:
1) документ налогового органа, подтверждающий факт непредставления иностранным филиалом, представительством налоговых деклараций (расчетов) и (или) годового отчета о деятельности в Российской Федерации, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в течение двенадцати месяцев со дня последнего их представления в налоговый орган;
2) почтовая корреспонденция (письма, уведомления, извещения, требования) налоговых органов (не менее двух), направленная в течение последних двенадцати месяцев по адресу места осуществления деятельности (места нахождения) на территории Российской Федерации иностранного филиала, представительства, вернувшаяся в налоговые органы - отправители с пометками о выбытии организации, истечении срока хранения или иными пометками.
3) документ банка, в котором открыт счет иностранному филиалу, представительству, подтверждающий отсутствие в течение последних двенадцати месяцев операций по счету в банке, или документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в налоговом органе информации о наличии у иностранного филиала, представительства счетов в банках.
14. В случае принятия решения о прекращении действия аккредитации иностранного филиала, представительства при наличии оснований, предусмотренных пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ, документ о внесении соответствующей записи в реестр иностранному филиалу, представительству не выдается (не направляется).
V. Аккредитация представительств иностранных юридических
лиц, осуществляющих деятельность в области
гражданской авиации
15. Аккредитация представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращение действия их аккредитации осуществляется уполномоченным налоговым органом на основании соответствующего решения, принятого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), в порядке, установленном воздушным законодательством Российской Федерации.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), в уполномоченный налоговый орган представляются сведения о принятом решении об аккредитации представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, о принятом решении о прекращении действия их аккредитации, сведения о численности иностранных граждан, являющихся работниками представительств, иные сведения, подлежащие включению в реестр, которые вносятся уполномоченным налоговым органом в реестр в течение трех рабочих дней со дня их получения. Сроки представления сведений установлены пунктом 8 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ.
Уполномоченный налоговый орган в срок не более чем три рабочих дня со дня внесения в реестр соответствующей записи в отношении представительства иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации, направляет сведения об их внесении в реестр в электронной форме в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации).
Уполномоченный налоговый орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения соответствующей записи в реестр выдает (направляет) представительству иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации, свидетельство о внесении записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц и (или) информационный лист по формам N 15СвФП и N 15ЗФП соответственно, утвержденным приказом ФНС России от 26.12.2014 N ММВ-7-14/681@.
VI. Аккредитация представительств иностранных
кредитных организаций
16. Аккредитация открываемых на территории Российской Федерации представительств иностранных кредитных организаций осуществляется Центральным банком Российской Федерации (далее - Банк России) в порядке, установленном банковским законодательством Российской Федерации.
Банком России в уполномоченный налоговый орган представляются сведения об аккредитации представительств иностранных кредитных организаций, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, о прекращении действия их аккредитации, сведения о численности иностранных граждан, являющихся работниками этих представительств, иные сведения, подлежащие включению в реестр, которые вносятся уполномоченным налоговым органом в реестр в течение трех рабочих дней со дня их получения. Сроки представления сведений установлены пунктом 8 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ.
Уполномоченный налоговый орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения соответствующей записи в реестр выдает (направляет) представительству иностранной кредитной организации свидетельство о внесении записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц и (или) информационный лист по формам N 15СвФП и N 15ЗФП соответственно, утвержденным приказом ФНС России от 26.12.2014 N ММВ-7-14/681@.