Вопрос: В Письме ФНС России от 26.12.2022 N 09-06-01/15105@ по вопросу о порядке получения кредитными организациями подтверждающей информации о находящихся на военной службе заемщиках и лицах, члены семей которых являются заемщиками, содержится анализ писем Минфина России и Банка России по вопросу применения Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 377-ФЗ) и других нормативных правовых актов. Однако данный анализ, как и сами упомянутые документы, не дает ответов на некоторые вопросы.
1. Будет ли ФНС России предоставлять кредитным организациям подтверждение сведений о факте прохождения военной службы в отношении заемщиков, являющихся военнослужащими согласно п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 1 и ч. 6 ст. 8 Закона N 377-ФЗ, и лиц, являющихся военнослужащими согласно п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 1 и ч. 6 ст. 8 Закона N 377-ФЗ, члены семей которых являются заемщиками? Или соответствующая информация будет предоставляться только в отношении мобилизованных заемщиков / мобилизованных лиц, члены семей которых являются заемщиками? Если указанные сведения будут предоставляться только в отношении мобилизованных заемщиков / мобилизованных лиц, члены семей которых являются заемщиками, то каким уполномоченным органом и в каком порядке соответствующая информация должна предоставляться кредитным организациям в отношении заемщиков, являющихся военнослужащими согласно п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 1 и ч. 6 ст. 8 Закона N 377-ФЗ, и лиц, являющихся военнослужащими согласно п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 1 и ч. 6 ст. 8 Закона N 377-ФЗ, члены семей которых являются заемщиками?
2. Будет ли ФНС России предоставлять кредитным организациям сведения, подтверждающие прекращение участия заемщика-военнослужащего либо военнослужащего, членом семьи которого является заемщик, в соответствующих военных действиях? Если нет, то каким уполномоченным органом и в каком порядке данные сведения должны предоставляться кредитным организациям?
Представитель военнослужащего / член его семьи в целях подтверждения факта мобилизации заемщика представляет в банк копию справки из военкомата, подтверждающей мобилизацию заемщика. Однако при проверке данной информации путем обращения в ФНС России кредитная организация получает информацию о том, что соответствующий заемщик не является мобилизованным.
Является ли полученная от ФНС России информация об отсутствии сведений о мобилизации заемщика основанием для отказа заемщику в предоставлении льготного периода?
Нужно ли банку при возникновении ситуации выявления противоречия между представленными заемщиком (его представителем / членом его семьи) документами и сведениями, полученными от ФНС России, обращаться в какой-либо уполномоченный орган (или повторно в ФНС России)? Если да, то в какой орган государственной власти необходимо обратиться банку за получением достоверных сведений в рассматриваемой ситуации?
Ответ: Федеральная налоговая служба в ответ на письмо от 02.02.2023 Ассоциации "О подтверждении информации о военнослужащих" (далее - Письмо) сообщает следующее.
По вопросу 1 Письма
В соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 1 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 377-ФЗ) ФНС России по запросу кредитора подтверждает сведения о факте мобилизации в отношении заемщика, указанного в пункте 1 части 1 данной статьи, на основании данных, полученных от Минобороны России. Направление кредитором запроса и подтверждение ФНС России сведений о факте мобилизации осуществляются с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
В пункте 1 части 1 статьи 1 Закона N 377-ФЗ под заемщиком понимается лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), призванное на военную службу по мобилизации во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - Указ), заключившее с кредитором, указанным в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", до дня мобилизации кредитный договор (договор займа), в том числе обязательства по которому обеспечены ипотекой.
Подтверждение ФНС России кредитору сведений о факте прохождения военной службы в отношении иных категорий заемщиков Законом N 377-ФЗ не предусмотрено.
По вопросу 2 Письма
Передача Федеральной налоговой службе сведений о мобилизованных лицах, в том числе сведений о дате получения мобилизованным лицом статуса военнослужащего в период действия частичной мобилизации и дате увольнения мобилизованного лица с военной службы по основаниям, установленным Указом, осуществляется Минобороны России не реже чем один раз в 7 календарных дней на основании Соглашения об информационном обмене, заключенного для целей предоставления мер налоговой поддержки, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 N 1874.
Соответственно, ФНС России может предоставлять кредитору подтверждение сведений о дате увольнения с военной службы по основаниям, установленным Указом, исключительно в отношении мобилизованных лиц по данным, полученным от Минобороны России, по запросу с использованием СМЭВ.
Федеральной налоговой службой в целях реализации положений Закона N 377-ФЗ в продуктивной среде СМЭВ зарегистрированы следующие виды сведений:
- "Представление сведений о физическом лице, призванном по частичной мобилизации" (https://lkuv.gosuslugi.ru/paip-portal/#/inquiries/6af55972-b2ff-471a-bd4e-f13f65f031a8/versions/5bf954d2-3dba-4323-b34f-f0197aa201b0?area=PROD);
- "Предоставление сведений о ЮЛ, руководителем/участником которого является ФЛ, призванное по частичной мобилизации" (https://lkuv.gosuslugi.ru/paip-portal/#/inquiries/94835799-f1ab-411f-9c37-bd268d54042d/versions/85de6837-fef4-429e-aa02-7f7db84a4eb4?area=PROD).
Предоставление доступа к указанным видам в качестве Потребителя осуществляется по запросу в Личном кабинете участника взаимодействия СМЭВ - https://lkuv.gosuslugi.ru/ в соответствии с Руководством пользователя (https://info.gosuslugi.ru/docs/section/ЛК_УВ/).
Применительно к вопросу о необходимости банку повторно обращаться в ФНС России при выявлении противоречия между документами, представленными заемщиком (его представителем / членом его семьи) в банк в целях подтверждения факта мобилизации, и сведениями, полученными от ФНС России, необходимо отметить, что Закон N 377-ФЗ не устанавливает запрет на повторное обращение кредитора в ФНС России с запросом о подтверждении сведений о факте мобилизации в отношении заемщика с использованием СМЭВ.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
3 класса
А.В.БУДАРИН
07.03.2023