Вопрос: Об основаниях возврата оператором электронной площадки заявки на участие в закупке, участниками которой могут быть только СМП.
Ответ: Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 25.02.2020 по вопросу возврата оператором электронной площадки заявки на участие в закупке подавшему ее участнику закупки, являющемуся физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, при проведении закупки с ограничением, предусмотренным частью 3 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), сообщает следующее.
Минфин России в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728, пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н (зарегистрирован в Минюсте России 10.10.2018 N 52385), не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, по толкованию норм, терминов и понятий, не рассматривает по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.
Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента получения заявки на участие в закупке возвращает данную заявку подавшему ее участнику закупки в случаях, установленных частью 11 статьи 54.4, частью 11 статьи 66, частью 6 статьи 82.3, частью 13 статьи 83.1 Закона N 44-ФЗ.
При этом возврат заявок на участие в закупке оператором электронной площадки по иным основаниям не допускается.
Учитывая изложенное, Департамент сообщает, что оператор электронной площадки не вправе осуществлять возврат заявки на участие в закупке подавшему ее участнику закупки по основаниям, не предусмотренным Законом N 44-ФЗ, в том числе на основании фактического несоответствия участника закупки требованию о принадлежности к субъектам малого предпринимательства при осуществлении закупок с ограничением, предусмотренным частью 3 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, в связи с чем на электронных площадках не предусматривается функционал, исключающий участие в таких закупках отдельных категорий участников закупок.
Заместитель директора Департамента
А.В.ГРИНЕНКО
26.03.2020