Вопрос: Об оплате аренды башенного крана (иных услуг) по договору, заключенному между ООО и АО в рамках исполнения госконтракта, подлежащего казначейскому сопровождению.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел в рамках компетенции обращение, а также дополнительные материалы, направленные письмами от 31 мая 2024 г. и от 19 июня 2024 г., по вопросу разъяснения положений нормативных правовых актов, регулирующих казначейское сопровождение, и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Минфину России не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Минфином России, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем Департамент считает возможным в рамках компетенции высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.
Исходя из информации, указанной в обращении, и дополнительных материалов к нему:
договор от 17 апреля 2024 г. (далее - Договор), предметом которого является аренда башенного крана КБ-408.21, а также услуги по управлению краном своим экипажем, по устройству и разборке подкрановых путей, перебазировке, монтажу, демонтажу башенного крана (далее - иные услуги), заключен между ООО и АО (далее соответственно - арендодатель, арендатор) в рамках исполнения государственного контракта от 16 ноября 2023 г. на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (далее - Государственный контракт);
расчеты по государственному контракту подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 466-ФЗ <1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - Федеральный закон N 466-ФЗ).
Казначейское сопровождение осуществляется в соответствии с главой 24.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), а также нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение положений указанной главы Бюджетного кодекса.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 242.23 Бюджетного кодекса государственные контракты, договоры (соглашения), контракты (договоры) должны содержать в том числе положения об открытии в Федеральном казначействе участниками казначейского сопровождения лицевых счетов для осуществления и отражения операций со средствами участников казначейского сопровождения (далее - лицевой счет).
Пунктом 4 статьи 242.23 Бюджетного кодекса установлено, что санкционирование операций со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению (далее - целевые средства), осуществляется в соответствии с Порядком N 214н <2> на основании Сведений об операциях с целевыми средствами, в которых указываются в том числе и коды направления расходования целевых средств, соответствующие предмету контракта (договора) (приложение N 3 к Порядку N 214н) (далее соответственно - Сведения, перечень направлений расходования целевых средств).
--------------------------------
<2> Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденный приказом Минфина России от 17 декабря 2021 г. N 214н (далее - Порядок N 214н).
Также согласно положениям Порядка N 214н:
в Сведениях указывается код направления расходования целевых средств, соответствующий наименованию направления расходования средств (графа 3 направлений расходования целевых средств - укрупненный код);
в распоряжении о совершении казначейского платежа (далее - распоряжение) указывается код направления расходования целевых средств (графа 4 направлений расходования целевых средств - детализированный код).
Перечнем направлений расходования целевых средств предусмотрены в том числе следующие детализированные коды:
"0200 012" "выплаты по уплате арендной платы в соответствии с заключенными контрактами (договорами) аренды, имущественного найма объектов основных средств, связанных непосредственно с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг";
"0200 032" "другие аналогичные выплаты, связанные с закупкой товаров, работ, услуг".
В соответствии с подпунктом 1 статьи 242.27 Бюджетного кодекса казначейскому сопровождению не подлежат средства, предоставляемые на основании государственных (муниципальных) контрактов, контрактов (договоров), заключаемых в целях аренды.
Положениями подпункта "а.1" пункта 20 Порядка N 214н предусмотрено, что при санкционировании целевых расходов территориальный орган Федерального казначейства не принимает к исполнению распоряжения на перечисление целевых средств на счета, открытые в кредитной организации юридическим лицам, за исключением оплаты обязательств участника казначейского сопровождения в том числе по контрактам (договорам), заключенным в целях аренды.
Согласно пункту 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
Учитывая изложенное, Департамент считает возможным осуществить оплату обязательств по Договору с лицевого счета АО в следующем порядке:
в целях осуществления арендной платы - на счет ООО, открытый в кредитной организации, с указанием в распоряжении детализированного кода "0200 012";
в целях оплаты иных услуг - на лицевой счет ООО с указанием в распоряжении детализированного кода "0200 032".
Заместитель директора Департамента
И.Ю.ЯЙЛОЯН
26.06.2024