Вопрос: О внесении изменений в контракт (договор) на создание объектов ТОР, исполнение обязательств по которому осуществляется за счет субсидий, в целях указания идентификатора договора (соглашения).
Ответ: Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо от 12 сентября 2024 г. по вопросу порядка применения положений нормативных правовых актов, регулирующих казначейское сопровождение, при исполнении контрактов (договоров) на осуществление технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры территорий опережающего развития, на проведение проектных и изыскательских работ, на выполнение работ по созданию, реконструкции, капитальному ремонту объектов инфраструктуры территорий опережающего развития, включая осуществление строительного контроля и авторского надзора (далее - контракт (договор) на создание объекта ТОР), и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфину России не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Вместе с тем Минфин России считает возможным высказать мнение по поставленному вопросу.
Подпунктом 3 пункта 2 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в контракты (договоры), заключаемые в рамках исполнения в том числе договоров (соглашений) о предоставлении субсидий (бюджетных инвестиций), средства по которым подлежат казначейскому сопровождению (далее соответственно - Бюджетный кодекс, контракт (договор), договор (соглашение)), включаются в том числе условия об указании в таких контрактах (договорах), распоряжениях о совершении казначейских платежей, а также в документах, установленных Порядком санкционирования <1>, идентификатора договора (соглашения), порядок формирования которого установлен приказом Минфина России <2> (далее соответственно - распоряжение, идентификатор).
--------------------------------
<1> Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденный приказом Минфина России от 17 декабря 2021 г. N 214н (далее - Порядок санкционирования).
<2> Приказ Минфина России от 2 декабря 2021 г. N 205н "Об утверждении Порядка формирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения) при казначейском сопровождении средств" (далее - Порядок N 205н).
Согласно положениям Порядка N 205н идентификатор указывается через символ "/" перед или после номера договора (соглашения), контракта (договора) (не являясь составной частью его номера) или в условиях договора (соглашения), контракта (договора), распоряжениях (за исключением распоряжений в части перечисления денежных средств на банковские счета, открытые в кредитных организациях, по договорам (соглашениям), контрактам (договорам), содержащим сведения, составляющие государственную или иную охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации тайну), а также в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств участника казначейского сопровождения, установленных Порядком санкционирования.
Исходя из информации, указанной в обращении, контракты (договоры) на создание объектов ТОР, исполнение обязательств по которым осуществляется за счет субсидий, предоставляемых на ежегодной основе, заключаются на срок, превышающий один финансовый год.
В этой связи, по мнению Минфина России, с учетом приведенных положений Бюджетного кодекса и Порядка N 205н внесение изменений в контракт (договор) на создание объектов ТОР в целях указания идентификатора договора (соглашения) может быть осуществлено в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации путем заключения дополнительного соглашения к указанному контракту (договору).
А.М.ЛАВРОВ
13.10.2024