Вопрос: Об исполнении судебного решения, предусматривающего зачет взаимных требований сторон, связанных с исполнением госконтракта, и отражении такой операции в бюджетном учете.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение государственного казенного учреждения от 23.10.2024 по вопросу исполнения решения суда, которым был произведен зачет встречных требований между взысканной суммой фактически выполненных работ и суммой взысканной неустойки с подрядчика, а также отражения данной операции в бюджетном учете (далее - Обращение, ГКУ) и сообщает следующее.
В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов, а также оценки конкретных хозяйственных операций.
Вместе с этим Департамент обращает внимание на следующее.
Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, в том числе правовое положение и полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации при исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс).
В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса доходами бюджета являются поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.
Согласно положениям статьи 38.2 и пункта 2 статьи 40 Бюджетного кодекса средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления на единый счет этого бюджета.
Порядок исполнения бюджетов по доходам, расходам определен положениями статей 218, 219 Бюджетного кодекса, согласно которым возможность исполнения бюджета по доходам (расходам) путем осуществления неденежных расчетов (зачета встречных требований) не предусмотрена.
Согласно информации, предоставленной в Обращении, решением суда установлена обоснованность требований к ГКУ по исполнению бюджетных и денежных обязательств в объеме выполненных подрядчиком работ, предусмотренных государственным контрактом, с одной стороны, и обоснованность выставленных встречных требований в части уплаты неустойки за просрочку выполнения проектных и строительно-монтажных работ в соответствии с условиями государственного контракта (далее - неустойка), с другой стороны.
Согласно бюджетному законодательству Российской Федерации принятые получателем бюджетных средств денежные обязательства по оплате фактически выполненных работ по государственному контракту (в соответствии с решением суда) подлежат исполнению путем перечисления подрядчику средств с лицевого счета получателя бюджетных средств суммы долга за фактически выполненные работы по государственному контракту с учетом произведенного удержания (зачета) суммы неустойки с одновременным перечислением указанной суммы неустойки в доход соответствующего бюджета.
Принимая во внимание изложенное, исполнение получателем бюджетных средств обязательства перед подрядчиком за выполненные работы на условиях государственного контракта (по решению суда) считается исполненным при поступлении в доход соответствующего бюджета неустойки в сумме произведенного удержания (зачета).
Порядок отражения указанных операций в бюджетном учете установлен Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н.
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
С.В.СИВЕЦ
22.11.2024