Вопрос: О казначейском сопровождении расчетов по контракту на капремонт спортзала, заключенному МБУ и финансируемому за счет специального казначейского кредита, если его цена увеличена.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение МБУ от 26 декабря 2024 г. по вопросу разъяснения положений нормативных правовых актов, регулирующих казначейское сопровождение, и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Минфину России не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Вместе с тем Департамент считает возможным в рамках компетенции высказать мнение по указанному вопросу.
Согласно предоставленной информации:
МБУ и ООО заключен контракт от 12 марта 2024 г. на выполнение работ по капитальному ремонту спортивного зала на сумму руб., источником финансового обеспечения которого является предоставленный бюджету края бюджетный кредит за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до пятнадцати лет с взиманием платы за пользованием ими по ставке 3 процента годовых с правом досрочного погашения (далее соответственно - Контракт, специальный казначейский кредит);
в связи с увеличением объема работ дополнительным соглашением от 25 ноября 2024 г. к Контракту его цена увеличена на 10 процентов и составила руб.
В соответствии с частью 1 статьи 34 и пунктом 18 части 1 статьи 42 Федерального закона N 44-ФЗ <1> контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт (за исключением случаев, в которых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены), содержащими в том числе информацию о казначейском сопровождении (если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению).
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
Перечень средств, подлежащих казначейскому сопровождению, в 2024 году определен в том числе пунктом 3 части 3 статьи 5 Федерального закона N 540-ФЗ <2>, к которым также относятся расчеты по контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,00 тыс. рублей и более муниципальными бюджетными учреждениями, источником финансового обеспечения которых является специальный казначейский кредит.
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 27 ноября 2024 г. N 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
Согласно части 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ.
В соответствии с положениями пункта 1.3 части 1 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается по соглашению сторон при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта.
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, в случае изменения условий контракта в соответствии с пунктом 1.3 части 1 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ контракт подлежит исполнению в части осуществления казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Заместитель директора Департамента
И.Ю.ЯЙЛОЯН
21.01.2025