Вопрос: Об установлении в правовом акте, регулирующем предоставление субсидий, требования об отсутствии у получателя субсидии (участника отбора) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) в связи с письмом по вопросу применения абзаца седьмого подпункта "а" пункта 3 Общих требований <1> сообщает.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" (далее соответственно - Общие требования, правовой акт, субсидия, получатель субсидии, участник отбора).
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфину России не предоставлено право давать разъяснения законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также осуществлять толкование отдельных законодательных норм, терминов и понятий.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Вместе с тем Департамент полагает возможным высказать мнение по вопросу, изложенному в указанном письме.
В соответствии с положениями абзаца седьмого подпункта "а" пункта 3 Общих требований в целях установления условий и порядка предоставления субсидий в правовом акте при необходимости устанавливается требование, которое предусматривает, что у получателя субсидии (участника отбора) на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. В этой связи при установлении в правовом акте указанного требования у получателя субсидии (участника отбора) задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации должна либо полностью отсутствовать, либо не превышать 30 тысяч рублей, то есть находиться в диапазоне от 0 до 30 тысяч рублей.
Абзацем одиннадцатым подпункта "а" пункта 3 Общих требований предусматривается возможность включения в правовой акт иных требований к получателям субсидий (участникам отборов), не предусмотренных указанным подпунктом пункта 3 Общих требований.
С учетом изложенного Департамент отмечает, что Общими требованиями не предусматривается каких-либо ограничений при определении в правовом акте иных требований к получателям субсидий (участникам отборов).
В этой связи, по мнению Департамента, высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченные им органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать в правовых актах необходимые требования к получателям субсидий (участникам отборов) с учетом специфики предоставления конкретной субсидии.
Вместе с тем Департамент считает необходимым отметить, что в соответствии с абзацем шестым подпункта "а" пункта 25 Общих требований проверка участника отбора на соответствие требованиям, определенным Общими требованиями в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Общих требований, осуществляется автоматически в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).
Функциональность Портала предоставления мер финансовой государственной поддержки системы "Электронный бюджет" (https://promote.budget.gov.ru) предусматривает возможность автоматической проверки на наличие у получателя субсидии (участника отбора) на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающей размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
Заместитель директора Департамента
И.Ю.ЯЙЛОЯН
30.04.2025