Вопрос: О предложениях по внесению изменений в позиции каталога товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в части медицинских изделий.
Ответ: Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 25.02.2020 по вопросу о внесении изменений в описание позиций каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - каталог), сообщает следующее.
Минфином России на основании статьи 23 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) осуществляются формирование и наполнение каталога.
Ключевая цель создания каталога в целях реализации соответствующих положений Закона N 44-ФЗ - унификация наименований и требований к объектам закупок, применяемых различными заказчиками, что позволит осуществлять оценку и сопоставление эффективности закупочной деятельности заказчиков.
Таким образом, каталог по существу является каталогом типовых объектов закупок и содержит описание группы товаров, работ, услуг, позволяющее предложить к поставке любой взаимозаменяемый в рамках соответствующей группы товар. При этом формирование позиций каталога не влияет на возможность хозяйствующих субъектов принимать участие в закупках.
Позиции каталога по медицинским изделиям формируются Минфином России на соответствующей рабочей группе Экспертного совета по формированию и ведению каталога, действующего на основании приказа Минфина России от 20.07.2017 N 542 "О создании Экспертного совета по формированию и ведению каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - рабочая группа), с участием представителей отраслевых федеральных органов исполнительной власти (в том числе Минздрава России, Росздравнадзора, ФАС России), органов власти субъектов Российской Федерации, ведущих врачей и специалистов в соответствующей области, научно-исследовательских организаций.
Департамент сообщает, что предложения заявителя по вопросу внесения изменений в позиции каталога, содержащие описание медицинских изделий "Тонометр офтальмологический, с питанием от батареи" (код укрупненной позиции каталога 26.60.12.119-00000685), "Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД, с лития гепарином и разделительным гелем" (код укрупненной позиции каталога 32.50.50.000-00000873), "Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД, с активатором свертывания и разделительным гелем" (код укрупненной позиции каталога 32.50.50.000-00001005), "Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД, с лития гепарином" (код укрупненной позиции каталога 32.50.50.000-00001130), будут вынесены на дополнительное рассмотрение рабочей группы.
Описание иных медицинских изделий, указанных в обращении, в настоящее время рабочей группой не сформировано. При этом предложения заявителя в отношении указанных медицинских изделий будут вынесены на рассмотрение рабочей группы при формировании соответствующих позиций каталога.
Дополнительно Департамент обращает внимание, что в настоящее время ведется работа по формированию позиций каталога, не содержащих согласно пункту 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 (далее - Правила), указаний на конкретного производителя и (или) место происхождения товара.
Согласно пункту 19 Правил в позиции каталога может включаться дополнительная информация о конкретных товарах, работах, услугах, в том числе информация о характеристиках таких товаров, их производителях, торговых наименованиях, наименованиях мест происхождения товаров, ценах за единицу количества товара, объема работы, услуги и (или) ценах за единицу измерения количества товара, объема работы, услуги, условиях поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Указанная информация формируется в том числе производителями и (или) поставщиками (подрядчиками, исполнителями). Основания и порядок формирования и включения такой информации в каталог определяются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (Минфин России) по согласованию с ФАС России.
Вместе с тем, учитывая, что соответствующие основания и порядок включения в каталог информации о конкретных товарах, работах, услугах не определены, такая информация в настоящее время в каталог не включается.
Заместитель директора Департамента
А.В.ГРИНЕНКО
23.03.2020