Вопрос: О применении Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) в целях подтверждения факта принятия денежных обязательств по результатам приемки в рамках закупок.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо от 29.01.2025 о применении Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) (далее - Акт приемки (ф. 0510452)) и сообщает.
В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов, а также оценки конкретных хозяйственных операций.
Вместе с тем Департамент полагает возможным отметить следующее.
Формы первичных учетных документов для организаций бюджетной сферы устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 9 Закона N 402-ФЗ).
Установление унифицированных форм первичных учетных документов для организаций бюджетной сферы находится в компетенции Министерства финансов Российской Федерации (статья 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Порядок формирования и применения Акта приемки (ф. 0510452) определен Методическими указаниями по формированию и применению унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н (далее - Методические указания, Приказ N 61н).
В соответствии с пунктом 64.19 Методических указаний формирование Акта приемки (ф. 0510452) осуществляется в целях оформления приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренной договором, информация о котором не размещается в реестре контрактов единой информационной системы в сфере закупок (далее - приемка), включая оформление количественного и (или) качественного расхождения, несоответствия ассортимента принимаемых материальных ценностей сопроводительным документам грузоотправителя (поставщика (подрядчика), и информации о транспортировке груза (например, сведений о целостности пломб и упаковок при транспортировке), возникающих в результате приемки товаров, работ, услуг.
В соответствии со статьей 9 Закона N 402-ФЗ каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом (в том числе факт принятия денежных обязательств по результатам приемки).
В соответствии с пунктом 3 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, и пунктом 23 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н, к бухгалтерскому учету принимаются надлежаще оформленные первичные учетные документы.
Таким образом, в целях документального оформления факта приемки по договорам (контрактам), заключаемым в соответствии с положениями пунктов 1, 6, 8, 29 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2023 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и, соответственно, принятия денежных обязательств нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бюджетного учета, предусмотрено оформление заказчиком Акта приемки (ф. 0510452).
Следует отметить, что Приказом N 61н не предусмотрено возложение на исполнителя контракта обязанности оформления Акта приемки (ф. 0510452).
Министерством финансов Российской Федерации подготовлены Методические рекомендации по применению отдельных унифицированных форм электронных документов, утвержденных Приказом N 61н, в рамках реализации электронного документооборота, в том числе по применению Акта приемки (ф. 0510452) (письмо от 29.11.2024 N 02-06-06/120132).
Дополнительно сообщаем, что Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступ всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемых департаментами ведомства.
Тексты нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности государственных финансов, размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации.
Интернет-адрес сайта - https://www.minfin.gov.ru.
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
С.В.СИВЕЦ
27.02.2025