Вопрос: Об информации, используемой кредитной организацией в целях предоставления кредита на возобновление деятельности.
Ответ: Департамент инвестиционной политики и развития предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о содействии в получении кредита на возобновление деятельности и в части своей компетенции сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в отнесенных к его ведению сферах деятельности.
Согласно Положению Минэкономразвития России не уполномочено вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов, не осуществляет функции надзора и контроля за действиями физических и юридических лиц, а также за действиями и решениями других федеральных органов исполнительной власти, за исключением контроля находящихся в его ведении федеральных агентств и служб.
Согласно статье 9 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" органы законодательной и исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с главой X Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора и осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов и (или) установленных Банком России индивидуальных предельных значений обязательных нормативов.
На основании вышеизложенного по вопросу, изложенному в обращении, можете обратиться в Банк России.
Кроме этого, отмечаем, что в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. N 696, заемщик, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства и относящийся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие", определяется по основному или дополнительным видам экономической деятельности, информация о которых содержится в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) по состоянию на 1 марта 2020 г., в то время как заемщики иных категорий определяются по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 г.
Обращаем внимание, что с учетом сроков представления указанной отчетности по состоянию на 1 июня 2020 г. в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе представить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июня 2020 г.
В связи с этим для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил, а также для оценки соблюдения заемщиком требования по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил, кредитная организация использует данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.
Таким образом, первоисточником информации о численности сотрудников являются сам заемщик и его отчетность по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах", переданная в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Вместе с тем обращаем внимание, что согласно пункту 8 Правил заемщик вправе обратиться в любой из уполномоченных банков. Кредитные организации, в свою очередь, вправе рассматривать возможность предоставления кредита в соответствии с внутренними правилами и процедурами.
Ознакомиться с актуальным перечнем банков, участвующих в программах льготного кредитования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, можно на сайте https://мойбизнес.рф.
В случае неправомерного отказа в кредитовании просим сообщить причины отказа для дальнейшей проработки данного вопроса с уполномоченным банком.
Заместитель директора Департамента
инвестиционной политики и
развития предпринимательства
А.А.ТАРАКАНОВ
20.07.2020