Вопрос: Об указании в Сведениях об операциях с целевыми средствами кодов направления расходов при перечислении средств на расчетный счет участника казначейского сопровождения для оплаты товаров, работ, услуг.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение от 2 июня 2025 г., поступившее через официальный сайт Минфина России, по вопросу применения установленных Порядком N 214н <1> кодов направления расходования средств, подлежащих казначейскому сопровождению (далее соответственно - Департамент, целевые средства), и сообщает.
--------------------------------
<1> Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденный приказом Минфина России от 17 декабря 2021 г. N 214н (далее - Порядок N 214н).
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Статьей 4 Федерального закона N 59-ФЗ <2> установлено, что рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Содержащийся в обращении вопрос не соответствует приведенным видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти, и касается исполнения бюджета. В этой связи, по мнению Департамента, обращение должно быть оформлено на бланке организации и подписано руководителем или иным должностным лицом, уполномоченным действовать от имени организации.
Вместе с тем Департамент считает возможным в рамках компетенции высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.
Казначейское сопровождение осуществляется в соответствии с положениями главы 24.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), а также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России, принятыми во исполнение положений указанной главы Бюджетного кодекса.
Согласно пункту 4 статьи 242.23 Бюджетного кодекса санкционирование операций со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению (далее - целевые средства), осуществляется в соответствии с Порядком N 214н на основании Сведений об операциях с целевыми средствами (далее - Сведения) (пункт 4 Порядка N 214н), в которых указываются в том числе направления расходования целевых средств согласно приложению N 3 к Порядку N 214н, обеспечивающие достижение результата предоставления бюджетных инвестиций (субсидии), соответствующие предмету и условиям государственного (муниципального) контракта, контракта (договора).
Приложением N 3 к Порядку N 214н установлен перечень кодов направлений расходования целевых средств, содержащий в том числе код направления расходов 0200 - Закупка работ и услуг (за исключением выплат на капитальные вложения), в том числе на основании договора гражданско-правового характера, исполнителем по которому является физическое лицо или индивидуальный предприниматель.
В соответствии с положениям абзаца четвертого подпункта 3 пункта 3 статьи 242.23 Бюджетного кодекса при казначейском сопровождении допускается перечисление целевых средств с лицевого счета участника казначейского сопровождения на расчетный счет, открытый участнику казначейского сопровождения в кредитной организации, в том числе в целях оплаты фактически поставленных участником казначейского сопровождения товаров, выполненных работ, оказанных услуг, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, в случае, если участник казначейского сопровождения не привлекает для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, а также при условии представления документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств участников казначейского сопровождения, и (или) иных документов, предусмотренных государственными контрактами, договорами (соглашениями), контрактами (договорами) или нормативными правовыми актами (правовыми актами), регулирующими порядок предоставления средств.
Положениями пункта 12.1 Порядка N 214н предусмотрено, что в первом разряде кода направления расходования целевых средств указывается 8 в случае перечисления средств на счета, открытые участнику казначейского сопровождения в кредитной организации, за фактически поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги без привлечения участником казначейского сопровождения иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - поставщиков товаров, работ, услуг.
Учитывая изложенное, перечисление целевых средств при исполнении обязательств по государственным контрактам, договорам (соглашениям), контрактам (договорам) с лицевого счета, открытого участнику казначейского сопровождения в территориальном органе Федерального казначейства, на расчетный счет, открытый ему в кредитной организации, по мнению Департамента, возможно при указании в Сведениях следующих кодов направления расходования целевых средств:
0200 на сумму произведенных затрат;
8200 на сумму фактически выполненных работ, оказанных услуг без привлечения для выполнения таких работ, оказания таких услуг иных юридических лиц (выполненных собственными силами).
Заместитель директора Департамента
И.Ю.ЯЙЛОЯН
02.07.2025